打擊假冒偽劣 推動(dòng)質(zhì)量提升

   黨的十八大以來(lái)質(zhì)檢執法打假工作砥礪奮進(jìn)碩果累累

    □ 本報記者 何 可

    2012年到2017年，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展邁上新臺階的5年，更是我國產(chǎn)品質(zhì)量穩步提升的5年。在其背后，質(zhì)檢執法工作，正是這砥礪奮進(jìn)5年的見(jiàn)證者、親歷者和締造者。

    5年來(lái)，“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)深入開(kāi)展，電商領(lǐng)域執法打假工作積極推進(jìn)，重點(diǎn)區域整治工作穩步開(kāi)展，缺陷產(chǎn)品召回工作成效明顯，12365系統信息化平臺不斷完善，執法規范化建設不斷加強。

 “質(zhì)檢利劍”行動(dòng)斬獲新成果

    消費品“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)，建材“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)，農資“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)，汽車(chē)及其配件、汽柴油等“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)……在質(zhì)量執法領(lǐng)域，“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)就像一張“疏而不漏”的法網(wǎng)，讓質(zhì)量違法行為無(wú)處遁形。

    5年來(lái)，“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)持續深入開(kāi)展，圍繞消費者所關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷加大打擊力度、共治力度和宣傳力度，保持執法打假高壓態(tài)勢。

    金湖輪胎“返煉膠”事件、“瘦身鋼筋”進(jìn)入寧杭高鐵工程和海南文昌保障房工程事件、湖南岳陽(yáng)中石化加油站“問(wèn)題油”事件和浙江溫州“加水油”事件、河南湖北等地“粉末磚頭”事件……一大批性質(zhì)惡劣、問(wèn)題嚴重的質(zhì)量違法案件，在“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)中浮出水面。

    2017年2月28日，質(zhì)檢總局局長(cháng)支樹(shù)平在會(huì )見(jiàn)全國質(zhì)檢系統執法打假“辦案能手”時(shí)鼓勵大家，要繼續保持執法打假的高壓態(tài)勢，精細執法打假、科學(xué)執法打假，辦好一案、震懾一方。

  “‘質(zhì)檢利劍’行動(dòng)已經(jīng)成為質(zhì)監部門(mén)執法打假工作的有力抓手和響亮品牌。”據質(zhì)檢總局執法督查司司長(cháng)嚴馮敏介紹，根據各地工作開(kāi)展情況，“質(zhì)檢利劍”呈現出3個(gè)特點(diǎn)：一是整治了一批重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品的突出質(zhì)量問(wèn)題；二是嚴查徹辦了一批大案要案，曝光了一批典型案例；三是充分凸顯了技術(shù)執法的作用。

    執法信息化建設打開(kāi)新局面

    2015年央視“3.15”晚會(huì )，現場(chǎng)曝光山東不法廠(chǎng)商調和有毒汽油牟取暴利問(wèn)題的同時(shí)，質(zhì)檢總局“神兵天降”，通過(guò)“12365單兵可視化移動(dòng)執法系統”在1小時(shí)內完成現場(chǎng)檢查、調查，展示了為消費品質(zhì)量安全保駕護航的“奔雷”速度。

    2016年3月11日，這條大放異彩的質(zhì)檢“12365”單兵系統在全國范圍內正式上線(xiàn)應用，加強了執法辦案工作的遠程指導和督促檢查，讓質(zhì)檢執法工作如虎添翼。

    黨的十八大以來(lái)的5年，也是質(zhì)檢12365系統信息化平臺不斷完善、砥礪奮進(jìn)的5年。5年來(lái)，質(zhì)檢執法信息化建設取得了豐碩的成果，各地質(zhì)檢部門(mén)的執法工作更加務(wù)實(shí)，更加有效；全國的執法互動(dòng)充分運用現代化科技手段特別是信息化“單兵”系統，不再受場(chǎng)所限制，更加靈活，更加高效。

    據了解，質(zhì)檢12365系統有效促進(jìn)了地方質(zhì)檢部門(mén)的互聯(lián)互通和執法協(xié)作，僅2017年“局長(cháng)接線(xiàn)日”活動(dòng)當天，質(zhì)檢總局執法督查司就直接指導參與了上海、遼寧、安徽、河南、山東、廈門(mén)、重慶、內蒙、貴州、湖南等十多地質(zhì)檢部門(mén)執法檢查工作。

    據統計，12365熱線(xiàn)受理有效業(yè)務(wù)量逐年遞增，僅2016年3月14日“局長(cháng)接線(xiàn)日”活動(dòng)當天，全國各地質(zhì)檢兩局就受理業(yè)務(wù)4062起，接到舉報232起、投訴465起、咨詢(xún)2860起，出動(dòng)執法人員檢查涉嫌違法案件87起。

    據介紹，目前，12365舉報投訴咨詢(xún)網(wǎng)站已開(kāi)通，各地質(zhì)檢兩局可在網(wǎng)上統一受理群眾咨詢(xún)、投訴和舉報工作。同時(shí)，還出臺了《質(zhì)檢舉報處置熱線(xiàn)服務(wù)規范》國家推薦性標準。開(kāi)發(fā)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾查詢(xún)平臺，推動(dòng)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾活動(dòng)有序開(kāi)展。

    缺陷產(chǎn)品召回取得新突破

    2013年1月1日《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理條例》正式實(shí)施，以此為拐點(diǎn)，有關(guān)召回的規定首次上升為行政法規，不僅具備強制執行力，而且明確規定了隱瞞缺陷、拒不召回的行為將被處以產(chǎn)品貨值金額1%至10%的罰款。在法律強大的震懾下，無(wú)論是跨國巨頭還是自主品牌車(chē)企針對自身缺陷產(chǎn)品實(shí)施的主動(dòng)召回次數明顯增多。

    2017年9月14日和9月15日，質(zhì)檢總局官網(wǎng)連續發(fā)布兩條堪稱(chēng)“史上最大規模召回”的國內汽車(chē)召回信息，先是大眾汽車(chē)（中國）、一汽-大眾、上汽大眾分批陸續召回486萬(wàn)余輛旗下汽車(chē)，緊接著(zhù)上汽通用汽車(chē)有限公司分批陸續召回251萬(wàn)余輛旗下汽車(chē)。

    上述兩單召回信息的發(fā)布，讓我國汽車(chē)市場(chǎng)年召回總量連續兩年突破千萬(wàn)輛，連續5年破500萬(wàn)輛。

    黨的十八大以來(lái)的5年，我國缺陷產(chǎn)品召回工作不僅有量的積累，還有質(zhì)的飛躍。

    正如質(zhì)檢總局執法督查司司長(cháng)嚴馮敏所說(shuō)，成批次、跨品牌、全球性以及新技術(shù)帶來(lái)的缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回，逐漸成為質(zhì)量主管部門(mén)經(jīng)常面對的課題。

    目前，我國已逐步建立起多層次、多領(lǐng)域的召回立法體系，2016年起實(shí)施的《缺陷消費品召回管理辦法》，將包括兒童用品、電子電器產(chǎn)品在內的一般消費品都納入召回管理范疇，結束了消費品召回監管領(lǐng)域無(wú)法可依的局面。在召回監管方面，基本形成“質(zhì)檢總局統一領(lǐng)導、各地方局分級負責、相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合”的工作格局。同時(shí)，質(zhì)檢部門(mén)還與工信、公安、交通、工商等部門(mén)初步建立起汽車(chē)產(chǎn)品相關(guān)信息的共享機制。

  “召回制度在有效維護消費者權益的同時(shí)，也成為我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的助推器。”嚴馮敏表示，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，車(chē)企和消費者已不再將召回看作是負面質(zhì)量的“洪水猛獸”，而是將其視為倒逼企業(yè)進(jìn)一步加強產(chǎn)品質(zhì)量管理避免重大損失的自救行為。 《中國質(zhì)量報》