發(fā)揮先天優(yōu)勢 激發(fā)內生動(dòng)力

    ——國家認監委以有機產(chǎn)品認證為主線(xiàn)探索精準扶貧新模式

    本報記者 逄 麗

    9月27日，“全國有機宣傳周”在湖南正式啟動(dòng)，此次宣傳周的主題是“有機產(chǎn)品認證服務(wù)精準扶貧”。以認證認可作為有效抓手，將有機產(chǎn)品認證運用在扶貧開(kāi)發(fā)中，國家認監委在國家有機產(chǎn)品認證示范（創(chuàng )建）區、集中連片特困地區、扶貧工作重點(diǎn)縣探索出一條可復制、可推廣的有機認證服務(wù)精準扶貧道路。

    這條道路充分發(fā)揮貧困地區綠色資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的先天優(yōu)勢，幫扶發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)，激發(fā)扶貧對象的內生動(dòng)力，使貧困地區的土地、勞動(dòng)力、自然資源開(kāi)發(fā)轉化成效益，形成了“既要金山銀山，又要綠水青山”的生態(tài)文明發(fā)展新模式。

    強調“精準”

    國家認監委積極推動(dòng)貧困地區國家有機產(chǎn)品認證示范區創(chuàng )建。目前我國已有84個(gè)有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng )建區，其中貧困縣有32個(gè)，部分縣市利用有機產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)已探索出了一些成熟經(jīng)驗，為我國精準扶貧提供了可復制的發(fā)展模式。

    西藏日喀則市18個(gè)縣區一起確定為國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng )建區，通過(guò)國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng )建工作，日喀則市“有機之鄉·生態(tài)家園”叫響了全西藏，既保護了生態(tài)環(huán)境，又促進(jìn)了有機農牧業(yè)發(fā)展，實(shí)現了農牧民增收。河北豐寧縣通過(guò)國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng )建工作，打造了黃旗有機小米產(chǎn)業(yè)，獲證企業(yè)的收入翻了番，同時(shí)帶動(dòng)大批貧困戶(hù)，走上脫貧致富之路。

    立足“主體”

    貧困群眾是扶貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。要充分調動(dòng)困難群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，杜絕“靠著(zhù)墻根曬太陽(yáng)、等著(zhù)別人送小康”的等靠要思想，要“授人以漁”。

    為此，國家認監委整合智力資源開(kāi)展貧困地區有機培訓幫扶，專(zhuān)門(mén)成立了有機認證扶貧專(zhuān)家團隊，對貧困地區開(kāi)展有機技能培訓和產(chǎn)業(yè)提升規劃，編寫(xiě)培訓教材開(kāi)展有機技能培訓，堅持“在山水上做文章”、堅持“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”，通過(guò)培訓指導和支持有勞動(dòng)能力的人，通過(guò)發(fā)展有機農業(yè)實(shí)現脫貧。采取培養“脫貧尖子”、探索建立貧困地區黨員志愿服務(wù)隊等方式，讓“弱鳥(niǎo)學(xué)習先飛”“先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)”，逐步實(shí)現整體脫貧。

    疏通“渠道”

    為了真正的達到“授人以漁”、實(shí)現精準扶貧的效果，國家認監委建立了政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)的扶貧“推拉機制”，幫助有機產(chǎn)品認證示范區貧困縣搭建產(chǎn)、供、銷(xiāo)平臺，與中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )、中小企業(yè)外貿服務(wù)平臺、電商銷(xiāo)售平臺等對接，推動(dòng)有機認證扶貧，通過(guò)認證標志傳遞扶貧信息，建立信任。

    國家認監委還鼓勵零售商銷(xiāo)售、消費者購買(mǎi)來(lái)自貧困地區的有機產(chǎn)品，實(shí)現“環(huán)境可持續、質(zhì)量有保證、產(chǎn)品有市場(chǎng)、銷(xiāo)售有渠道、消費有群體”的可持續扶貧模式。國家認監委還將通過(guò)舉辦“全國有機產(chǎn)品認證扶貧產(chǎn)品展示”，邀請有機認證扶貧單位進(jìn)駐商超布展，宣傳有機認證扶貧成果，一方面助力有機產(chǎn)品認證扶貧單位打通銷(xiāo)售渠道，暢通有機認證扶貧產(chǎn)品的銷(xiāo)路；另一方面，進(jìn)一步增進(jìn)社會(huì )公眾的了解，讓消費者放心選購來(lái)自扶貧單位的有機產(chǎn)品。

    突出“服務(wù)”

    國家認監委采取引導認證機構對貧困地區有機生產(chǎn)企業(yè)減免有機認證費用、有機認證標志使用費、提供有機認證技術(shù)服務(wù)等方式，引導認證機構承擔脫貧開(kāi)發(fā)的社會(huì )責任。

    由地方認證監管部門(mén)、扶貧部門(mén)合作和認證機構合作，對來(lái)自于建檔立卡貧困戶(hù)種植、養殖或參與生產(chǎn)加工的有機產(chǎn)品，在使用有機產(chǎn)品認證標志基礎上附加“認證扶貧”字樣，從而讓消費者、零售商精準識別，精準購買(mǎi)，實(shí)現“精準扶貧”。

    通過(guò)各方面的不斷努力，目前，592個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣中，446個(gè)縣域擁有獲得有機產(chǎn)品認證的企業(yè)，有機證書(shū)3153張，有機企業(yè)2020家。424個(gè)位于集中連片特殊困難地區范圍內的國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣中，303個(gè)縣域擁有獲得有機產(chǎn)品認證的企業(yè)，有機證書(shū)2206個(gè)，有機企業(yè)1367個(gè)。全國已有84個(gè)有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng )建區，其中貧困縣有32個(gè)。

    借鑒國際扶貧先進(jìn)理念和經(jīng)驗，國家認監委以有機產(chǎn)品認證為主線(xiàn)，以國家有機產(chǎn)品認證示范（創(chuàng )建）區建設為平臺，在使用有機產(chǎn)品認證標志基礎上，附加“認證扶貧”字樣，集合政府、行業(yè)、金融、社會(huì )、商家及消費者的力量，串起生產(chǎn)、加工、流通、貿易、消費產(chǎn)品各個(gè)環(huán)節，創(chuàng )新有機產(chǎn)品認證精準脫貧機制，探索新常態(tài)下的精準扶貧新模式。 《中國國門(mén)時(shí)報》