堅持質(zhì)檢特色 服務(wù)精準扶貧

——黨的十八大以來(lái)質(zhì)檢總局定點(diǎn)扶貧工作綜述

□賀 紅

黨的十八大以來(lái)，質(zhì)檢總局按照習近平總書(shū)記“堅持發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢與立足貧困地區實(shí)際相結合”重要指示，深化細化強化定點(diǎn)扶貧工作，結合貧困縣實(shí)際，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng )新工作機制，加大項目扶持力度，出資金與出思路相結合、“輸血”與“造血”相結合、治窮與治愚相結合，為改善定點(diǎn)扶貧縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出積極貢獻。

高度重視 總體布局

按照“堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢與立足貧困地區實(shí)際相結合，健全工作機制，創(chuàng )新幫扶舉措，提高扶貧成效”要求，質(zhì)檢總局結合行業(yè)優(yōu)勢，精準謀劃定點(diǎn)扶貧工作。

在制度建設方面，制定《扶貧資金管理辦法》，明確扶貧資金為專(zhuān)項資金，只用于支持扶貧對象加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、改善扶貧對象基礎設施、促進(jìn)扶貧對象各項事業(yè)發(fā)展。扶貧資金管理堅持“突出重點(diǎn)、專(zhuān)款專(zhuān)用、加強管理、注重實(shí)效”原則，明確了資金籌集與分配、資金使用與撥付、資金管理與監督等內容。

為確保扶貧工作質(zhì)量、防范扶貧領(lǐng)域紀律、作風(fēng)、廉政風(fēng)險，質(zhì)檢總局強化督查督辦，對派駐定點(diǎn)扶貧縣的掛職干部加強了工作開(kāi)展情況、自身幫扶項目和資金管理使用情況監督檢查。

扎實(shí)推進(jìn) 全面落實(shí)

為落實(shí)黨中央、國務(wù)院扶貧工作決策部署，質(zhì)檢總局黨組成員先后到定點(diǎn)扶貧縣調研，對做好定點(diǎn)扶貧工作提出具體要求。

在甘肅省禮縣，重點(diǎn)扶持蘋(píng)果、大黃（中藥材）生態(tài)原產(chǎn)地認證工作，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)知名度和品牌效應。開(kāi)展蘋(píng)果和大黃產(chǎn)品生態(tài)原產(chǎn)地保護評定，建設出口大黃質(zhì)量安全示范區，支持制定大黃相關(guān)企業(yè)和地方標準，指導完善國家地理標志保護產(chǎn)品三大體系建設。

在河南省民權縣，支持創(chuàng )建全國知名品牌示范區、進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定口岸，推動(dòng)冷藏車(chē)檢查能力擴展，籌建民權食品檢查國家級重點(diǎn)實(shí)驗室，試點(diǎn)檢驗檢測機構整合工作等，著(zhù)力增強貧困地區造血功能。

在深入調研的基礎上，質(zhì)檢總局起草了《定點(diǎn)幫扶甘肅省禮縣精準脫貧工作規劃》《定點(diǎn)幫扶河南省民權縣精準脫貧工作規劃》，明確工作任務(wù)和完成時(shí)限。充分發(fā)揮質(zhì)檢行業(yè)優(yōu)勢，動(dòng)員各司局、直屬掛靠單位積極參與定點(diǎn)扶貧工作，形成扶貧攻堅合力。截至目前，共選派40名優(yōu)秀干部到兩縣工作。

此外，質(zhì)檢總局還與定點(diǎn)扶貧縣合力攻堅，與其他中央國家機關(guān)協(xié)調配合，組織、指導全系統開(kāi)展扶貧工作。自2013年以來(lái)，連續多年參與國家衛計委組織開(kāi)展“圓夢(mèng)女孩呂梁行”活動(dòng)，組織系統干部參加志愿活動(dòng)。

發(fā)揮優(yōu)勢 成果顯著(zhù)

黨的十八大以來(lái)，質(zhì)檢總局將定點(diǎn)扶貧重心放在發(fā)揮質(zhì)檢優(yōu)勢、助推產(chǎn)業(yè)扶貧方面。在加強基礎設施建設、改善文化教育條件、引進(jìn)扶貧資金項目、加強干部教育培訓等方面做了大量工作。5年來(lái)，對定點(diǎn)扶貧縣直接投入資金650萬(wàn)元，幫助引進(jìn)各類(lèi)資金71804.64萬(wàn)元，引進(jìn)項目45個(gè)，培訓農村勞動(dòng)力并組織輸出7536人。

目前，質(zhì)檢總局扶持甘肅禮縣建成西北地區首個(gè)原產(chǎn)地產(chǎn)品示范區，建立禮縣蘋(píng)果電子商務(wù)中心和“秦皇故里、三國勝地”文化旅游品牌。幫助民權縣建設國家級出口工業(yè)產(chǎn)品、食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區和全國制冷設備產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng )建示范區，建設河南省唯一的制冷機電產(chǎn)品質(zhì)量監督檢測中心、葡萄酒質(zhì)量監督檢驗中心。民權縣初步形成以冰箱、冷柜、冷藏汽車(chē)為主導產(chǎn)品的特色產(chǎn)業(yè)集群，擁有相關(guān)企業(yè)80多家。

在衛生方面，質(zhì)檢總局采取直接投入、發(fā)動(dòng)募捐、協(xié)調支持等方式加大扶貧力度。2016年起，計劃幫助甘肅禮縣240個(gè)貧困村建設標準化衛生室，為10多萬(wàn)建檔立卡貧困人口提供基本衛生服務(wù)，目前建成2座村民綜合服務(wù)中心，配置完成首批50個(gè)衛生室。在民權縣引進(jìn)“健康中國·關(guān)愛(ài)行”——醫療衛生幫扶工程，預計投入超1億元，用于改善和提高民權縣的基層醫療衛生服務(wù)能力。

在教育方面，質(zhì)檢總局為禮縣和民權縣引進(jìn)資金1400萬(wàn)元，用于改善62所貧困村學(xué)校教學(xué)條件，并協(xié)調干部職工和有關(guān)單位為貧困學(xué)校捐贈學(xué)習用品。

在質(zhì)檢總局推動(dòng)下，兩縣道路、河堤、公廁、文化廣場(chǎng)等基礎設施不斷完善。未來(lái)，質(zhì)檢總局還將與定點(diǎn)扶貧縣加強聯(lián)動(dòng)，整合質(zhì)檢系統資源，保持定點(diǎn)扶貧工作的延續性和有效性，力爭到2020年幫助兩縣實(shí)現脫貧。 《中國國門(mén)時(shí)報》