黨的十九大舉行第一場(chǎng)記者招待會(huì )

介紹加強黨建工作和全面從嚴治黨有關(guān)情況

新華社記者 李 鑫 攝

新華社北京10月19日電 黨的十九大新聞中心19日上午舉行第一場(chǎng)記者招待會(huì )，中央紀委副書(shū)記、監察部部長(cháng)、國家預防腐敗局局長(cháng)楊曉渡和中組部副部長(cháng)齊玉，向中外記者介紹了加強黨建工作和全面從嚴治黨的有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

黨在革命性鍛造中更堅強、更純潔、更先進(jìn)

楊曉渡介紹說(shuō)，十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，將全面從嚴治黨納入戰略布局，把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭提上新高度，以頑強的意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀、反腐懲惡，推動(dòng)黨的建設發(fā)生歷史性變革，在探索出一條黨在長(cháng)期執政條件下實(shí)現自我凈化的有效路徑方面取得了重大突破，使黨在革命性鍛造中更堅強、更純潔、更先進(jìn)，煥發(fā)出新的強大的生機活力。5年來(lái)，我們形成了全面從嚴治黨和反腐敗的一系列成功做法，一是必須旗幟鮮明堅持和加強黨的領(lǐng)導；二是必須緊緊抓住堅定理想信念宗旨這個(gè)根本；三是必須堅持思想建黨和制度治黨相統一；四是必須堅持以上率下、堅持問(wèn)題導向；五是必須堅持懲前毖后、治病救人的方針，堅持紀嚴于法，運用監督執紀“四種形態(tài)”，以高壓態(tài)勢作為堅強后盾，依紀依法懲處極少數、教育大多數；六是必須在堅持中深化、在深化中堅持，鞏固“不敢”，強化“不能”，促進(jìn)“不想”，實(shí)現標本兼治。

楊曉渡介紹，十八大以來(lái)，全國紀檢監察機關(guān)共處置問(wèn)題線(xiàn)索267.4萬(wàn)件，立案154.5萬(wàn)件，處分153.7萬(wàn)人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理5.8萬(wàn)人。5年間，共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人，其中十八屆中央委員、候補中央委員43人，中央紀委委員9人；紀律處分廳局級干部8900余人，縣處級干部6.3萬(wàn)余人；處分基層黨員干部27.8萬(wàn)人；追回外逃人員3453名，“百名紅通人員”中已有48人落網(wǎng)；共修訂頒布90余部黨內法規，依規治黨和依法治國相互促進(jìn)、相得益彰。

管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”

齊玉介紹了過(guò)去5年黨的建設和組織工作情況。他說(shuō)，十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個(gè)全面”戰略布局，全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，發(fā)生了歷史性、格局性、根本性的變化，黨員干部思想理論水平和黨性修養明顯提高，高素質(zhì)執政骨干隊伍建設邁出重要步伐，干部管理監督制度體系日益完善，基層黨組織和黨員隊伍生機活力不斷增強。

他說(shuō)，各級黨組織采取有力措施，堅決防止干部“帶病提拔”。在這次市縣鄉換屆中，9300余名干部因審核不過(guò)關(guān)被攔了下來(lái)。依據領(lǐng)導干部能上能下若干規定，調整縣處級以上干部2.2萬(wàn)多人。在從嚴治吏方面，建立健全中國特色領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項制度，目前已累計查核125萬(wàn)人次，處理12.5萬(wàn)人。嚴格干部日常監督管理，各級組織人事部門(mén)共提醒、函詢(xún)、誡勉干部60多萬(wàn)人次。同時(shí)，加大正向激勵力度，建立縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，100多萬(wàn)名基層公務(wù)員據此晉升了職級。

齊玉介紹說(shuō)，各級黨組織把抓黨建促脫貧攻堅擺在突出位置，選派19.5萬(wàn)名優(yōu)秀干部擔任貧困村第一書(shū)記，把黨的組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

有記者提出一些地方出現“為官不為”和官員“辭職下海潮”現象，齊玉回應說(shuō)，從統計情況看，近年來(lái)公務(wù)員隊伍總體保持穩定，平均每年辭職人數僅占公務(wù)員隊伍總數的0.1%左右，不存在所謂的“辭職下海潮”現象。一定數量的人員流動(dòng)，屬于正常現象。“為官不為”在整個(gè)干部隊伍中屬極少數、個(gè)別現象，目前已采取了多方面措施，相信這種現象會(huì )越來(lái)越少。

嚴把十九大代表政治關(guān)、廉潔關(guān)

有記者問(wèn)，十九大代表名額為2300名，公布的代表名單是2287名，確認代表資格有效2280名，為什么會(huì )出現這個(gè)差別？

齊玉說(shuō)，黨中央高度重視十九大代表選舉工作，特別強調要嚴把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)，保證代表先進(jìn)性和廣泛性。十九大代表選舉產(chǎn)生后，仍然堅持從嚴要求，對當選代表進(jìn)行認真審核，凡是有信訪(fǎng)舉報或發(fā)現有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索的，均進(jìn)行了調查核實(shí)；對不符合代表條件的，按照黨內有關(guān)規定堅決予以調整。孫政才等27人因存在違紀違法等問(wèn)題，經(jīng)中央批準，不再作為十九大代表。重慶市因代表出缺較多，按照中央要求和規定程序，及時(shí)召開(kāi)黨代表會(huì )議補選了14名代表。9月29日，經(jīng)中央批準公布代表名單共2287名。代表名單公布后，又發(fā)現7人存在不宜作為代表的問(wèn)題，經(jīng)中央批準不再作為代表。經(jīng)十九大代表資格審查委員會(huì )審議，確認2280名代表資格有效。這樣做，既體現了對十九大代表的高標準嚴要求，也彰顯了我們黨全面從嚴治黨的堅定決心。

修改黨章是實(shí)現黨的指導思想與時(shí)俱進(jìn)的需要

針對記者提出的有關(guān)十九大將修改黨章問(wèn)題，齊玉說(shuō)，修改黨章是黨的全國代表大會(huì )的一項重要職權。這次在黨中央就十九大議題征求意見(jiàn)的過(guò)程中，各方面都認為，十八大以來(lái)，黨的理論創(chuàng )新和實(shí)踐發(fā)展成果非常多，黨面臨的形勢和任務(wù)也發(fā)生了深刻變化，所以普遍建議對黨章進(jìn)行修改。在深入研究的基礎上，中央政治局采納了這一建議，決定對黨章進(jìn)行修改。

齊玉說(shuō)，黨的十九大對黨章進(jìn)行適當修改，是實(shí)現黨的指導思想與時(shí)俱進(jìn)的需要，是推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要，是推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的需要，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的需要，有利于用黨的創(chuàng )新理論統一全黨思想，保證黨的團結統一和行動(dòng)一致。

最大限度消滅黨內監督盲區

有記者問(wèn)，被查處的孫政才、蘇榮、王珉、周本順等高級干部貪腐行為長(cháng)期存在仍能升遷，對高級干部的監督是否存在盲區和漏洞？

對此，楊曉渡回應，管黨治黨曾經(jīng)的“寬松軟”，讓腐敗分子、偽裝的“兩面人”鉆了空子、得逞一時(shí)，但中國共產(chǎn)黨從不諱疾忌醫，從不回避自身存在的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，黨中央全面從嚴治黨，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，打“老虎”拍“蒼蠅”，查盲區堵漏洞，把這些腐敗分子一個(gè)個(gè)地清查了出來(lái)。5年來(lái)，我們推進(jìn)巡視全覆蓋、派駐紀檢組全覆蓋，組建紀委內部干部監督機構，就是要最大限度消滅黨內監督盲區。《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》明確要抓住“關(guān)鍵少數”，把黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部作為監督重點(diǎn)，堵塞監管漏洞。

十九大后打擊腐敗高官重點(diǎn)聚焦三類(lèi)干部

在回答記者關(guān)于十九大以后中央紀委打擊腐敗高官工作的重點(diǎn)在哪里時(shí)，楊曉渡表示，十九大以后，中央紀委打擊腐敗高官工作的重點(diǎn)仍然是十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部，3種情況同時(shí)具備并且政治腐敗和經(jīng)濟腐敗相交織的是重中之重。

對于記者關(guān)心的明年成立國家監察委員會(huì )，中紀委工作會(huì )不會(huì )有變化，楊曉渡說(shuō)，深化國家監察體制改革，成立國家監察委員會(huì )，這是黨中央的重大決策，目的是加強黨對反腐敗工作的集中統一領(lǐng)導，實(shí)現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。在黨委領(lǐng)導下，紀委和監察委合署辦公，反腐敗的力量更集中了，反腐敗覆蓋面更寬了，紀委和監察委的責任更重了，工作也會(huì )更加有效。

記者招待會(huì )由十九大新聞發(fā)言人、國務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛民主持。290余名中外記者參加了記者招待會(huì )。 《中國質(zhì)量報》