抓質(zhì)量保安全打開(kāi)新局面 促發(fā)展強質(zhì)檢邁上新臺階

——2018年全國質(zhì)量監督檢驗檢疫工作會(huì )議“司局長(cháng)通道”采訪(fǎng)集粹

質(zhì)檢總局辦公廳主任 林 偉

作為質(zhì)量工作主管部門(mén)，質(zhì)檢總局在過(guò)去的一年中，把提升質(zhì)量作為首要任務(wù)，找準產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量這個(gè)“發(fā)力點(diǎn)”、牽住提高標準這個(gè)“牛鼻子”、打一套質(zhì)量提升的“組合拳”。

質(zhì)檢總局辦公廳主任林偉指出，2017年質(zhì)檢總局在全國范圍內聚焦12種重點(diǎn)產(chǎn)品、10個(gè)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)，同時(shí)結合各地實(shí)際確定130大類(lèi)、198種重點(diǎn)產(chǎn)品，下最大氣力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。我國主要日用消費品國家監督抽查合格率達到91.6%，出口退運貨物批次比上年下降8.84%，重點(diǎn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量滿(mǎn)意度穩中向好。

下一步，質(zhì)檢總局將全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，堅決貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》，集中力量開(kāi)展三年質(zhì)量提升行動(dòng)。質(zhì)檢總局把2018年確定為“質(zhì)量提升行動(dòng)年”，全力抓好質(zhì)量總體水平、安全保障水平、質(zhì)量基礎設施水平等5個(gè)方面的提升。將聯(lián)合各地各部門(mén)，對事關(guān)國計民生的重要行業(yè)和產(chǎn)品，一個(gè)一個(gè)行業(yè)抓，一個(gè)一個(gè)產(chǎn)品抓，力爭在一兩年內出成果、見(jiàn)成效，為滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要作出積極努力。

質(zhì)檢總局動(dòng)植物檢疫監管司司長(cháng) 李建偉

“以嚴厲打擊非法攜帶、郵寄植物種子種苗進(jìn)境為重點(diǎn)的‘綠蕾’專(zhuān)項行動(dòng)，自2015年開(kāi)始便受到廣泛關(guān)注，也逐漸形成了我們的工作品牌。”質(zhì)檢總局動(dòng)植物檢疫監管司司長(cháng)李建偉介紹道，“2017年，質(zhì)檢總局繼續組織開(kāi)展‘綠蕾3’專(zhuān)項行動(dòng)，提出了‘專(zhuān)項行動(dòng)常態(tài)化，常態(tài)打擊專(zhuān)項化’的理念，持續保持高壓態(tài)勢，取得良好成效。全國各口岸共截獲非法攜帶、郵寄進(jìn)境的植物種子種苗2.7萬(wàn)多批次、重93.2噸，從中檢測發(fā)現有害生物2.3萬(wàn)批次。”

李建偉強調，在專(zhuān)項行動(dòng)中，除日常執法查驗外，質(zhì)檢總局還重點(diǎn)抓了兩項基礎工作。一是加強把關(guān)能力建設。為重點(diǎn)口岸旅檢和郵檢查驗現場(chǎng)配置一批查驗CT機、查驗一體機等查驗設備，總投資1.5億多元。聯(lián)合國家發(fā)改委、農業(yè)部、林業(yè)局發(fā)布《全國動(dòng)植物保護能力提升工程建設規劃（2017-2025年）》。二是推進(jìn)行政執法與刑事司法銜接。配合最高人民檢察院、公安部完善非法攜帶和郵寄動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)境案件刑事立案追訴標準，即對一年內攜帶或寄遞《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄》所列物品進(jìn)境逃避檢疫兩次以上的，將予以立案追訴，從而進(jìn)一步加大違法成本，提高執法威懾力。

2018年是“質(zhì)量提升行動(dòng)年”，質(zhì)檢總局將按照行動(dòng)要求，繼續開(kāi)展“綠蕾”專(zhuān)項行動(dòng)并有針對性地做好相關(guān)領(lǐng)域的執法履職工作，堅決筑牢國門(mén)生物安全防線(xiàn)。

上海檢驗檢疫局局長(cháng) 王 偉

2018年1月1日，《上海口岸旅郵檢信用信息歸集和使用管理辦法（試行）》正式實(shí)施，依據這一辦法，上海口岸檢驗檢疫部門(mén)今后可對攜帶、郵寄禁止入境物等行為涉及人員進(jìn)行失信信息和行為的采集評估，并向上海市公共信用信息服務(wù)平臺提報。

上海檢驗檢疫局局長(cháng)王偉向記者介紹，上海局在檢驗檢疫監管模式改革中，積極探索建立將個(gè)人和企業(yè)的通關(guān)便利程度與其責任、社會(huì )信用相互關(guān)聯(lián)的監管機制。在人員通關(guān)方面，上海局在全國率先采用征信管理，規定將一年內有兩次以上攜帶、郵寄禁止進(jìn)境物被依法查獲，故意瞞報、謊報、藏匿禁止進(jìn)境物被依法查獲，以暴力、威脅方法拒不接受檢疫處理決定或者拒絕、阻撓檢驗檢疫機構依法實(shí)施檢疫執法，竊取、搶奪、損毀、拋撒檢疫機關(guān)截留的動(dòng)植物及其產(chǎn)品等5種行為納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺，并采取相應懲戒措施。在企業(yè)通關(guān)方面，上海局在監管模式中引入誠信管理、風(fēng)險管理和動(dòng)態(tài)管理，聚焦精準監管。

據了解，征信管理不僅對于改善上海自貿區乃至全國口岸通關(guān)環(huán)境具有積極意義，更是落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)質(zhì)量提升部署的重要舉措。

廣東檢驗檢疫局局長(cháng) 施宗偉

2017年，廣東檢驗檢疫局緊緊圍繞質(zhì)檢工作“十二字方針”，不斷推進(jìn)智慧檢驗檢疫建設，研發(fā)推出了全國首批8臺檢驗檢疫智能執法輔助機器人，邁出了人工智能服務(wù)檢驗檢疫提升質(zhì)量、快速通關(guān)的第一步。據了解，智能機器人基本可實(shí)現高溫探測、低溫探測、布控攔截、政務(wù)咨詢(xún)4大功能，不僅能夠實(shí)時(shí)對體溫超過(guò)臨界值的旅客實(shí)施報警、攔截和引導，還能夠攔截旅客違禁攜帶通過(guò)低溫保存的動(dòng)物繁殖材料、人體組織、血液制品等生物制品，并可通過(guò)人臉識別技術(shù)，查詢(xún)旅客過(guò)往體溫超標排查及攜帶物違規情況，同時(shí)具備語(yǔ)音交互向民眾提供相關(guān)法律法規及辦事流程咨詢(xún)服務(wù)的功能。

廣東局局長(cháng)施宗偉向記者介紹，智能機器人在口岸應用后，可降低人力成本，弱化閘口形式，進(jìn)一步提升了旅客通關(guān)滿(mǎn)意度，僅在廣州白云國際機場(chǎng)就有效提升檢驗檢疫執法把關(guān)效能約40%，同時(shí)實(shí)現由傳統的口岸檢疫模式，向“前伸后延”、閉環(huán)的國家非傳統安全治理模式轉變。

2018年，廣東局將進(jìn)一步以現代化科技創(chuàng )新為手段，全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，建設現代化質(zhì)量治理體系，全力打造大數據綜合應用指揮中心，建設智慧進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險管理信息化平臺；在出口食品農產(chǎn)品等監管中加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢疫”，精準實(shí)施質(zhì)量監管，力爭實(shí)現快速通關(guān)、精準把關(guān)。

福建檢驗檢疫局局長(cháng) 宇方成

檢驗檢測認證機構整合是國務(wù)院的重要工作部署，也是質(zhì)檢系統的重點(diǎn)改革任務(wù)。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》，作為實(shí)施質(zhì)量強國戰略的綱領(lǐng)性文件，著(zhù)重強調要夯實(shí)國家質(zhì)量基礎設施。在質(zhì)檢總局直接領(lǐng)導下，福建檢驗檢疫局在外向型農業(yè)發(fā)達的漳州，整合市場(chǎng)監管、農業(yè)、海洋漁業(yè)和檢驗檢疫等部門(mén)所屬檢驗檢測機構，開(kāi)展“四檢合一”改革，實(shí)行“一個(gè)機構、一套人馬、多塊牌子”，人員按需調配、同工同酬，設備統一管理、集中使用，收入統一入賬、統一支出，資質(zhì)共享共用、深度融合，流程同步再造、規范標準，送樣就近就便，自主選擇，有效解決縣域檢驗檢測機構“小、散、弱”、重復建設等問(wèn)題，為企業(yè)提供便捷、高效、節約的檢驗檢測服務(wù)。

據福建局局長(cháng)宇方成介紹，“四檢合一”改革通過(guò)資源集約，打破部門(mén)條塊分割，實(shí)現政事分開(kāi)、管辦分離、科學(xué)高效，整合后新增土地25畝、業(yè)務(wù)用房11520平方米、設備1000多萬(wàn)元、檢測項目300多項，并正在籌建國家級重點(diǎn)實(shí)驗室，進(jìn)一步壯大了檢測實(shí)力，改革試點(diǎn)惠及500多家企業(yè)，節約送檢時(shí)間8000多個(gè)小時(shí)、成本120多萬(wàn)元。

作為構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制綜合試點(diǎn)試驗項目，該項改革已通過(guò)商務(wù)部、國家發(fā)改委組織的第三方中期評估，獲得國務(wù)院副總理汪洋肯定。2018年，福建局將按照質(zhì)檢總局和福建省政府部署，全力推動(dòng)“四檢合一”改革的復制推廣，讓改革紅利惠及更多企業(yè)。

國家認監委副主任 劉衛軍

認證認可是一種國際通行、社會(huì )通用的質(zhì)量管理手段和貿易便利化工具，是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下加強質(zhì)量管理、提高市場(chǎng)效率的基礎性制度，被稱(chēng)為質(zhì)量管理“體檢證”、市場(chǎng)經(jīng)濟“信用證”、國際市場(chǎng)“通行證”。2017年9月6日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題部署質(zhì)量認證工作，指出把質(zhì)量認證作為推進(jìn)供給側結構性改革和“放管服”改革的重要舉措，加強質(zhì)量監管，營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)中國制造提質(zhì)升級、邁向中高端。

國家認監委副主任劉衛軍提到，質(zhì)檢總局把今年定為“質(zhì)量提升行動(dòng)年”，國家認監委將以提升認證認可的供給水平、更好服務(wù)供給側結構性改革為主線(xiàn)，全面促進(jìn)質(zhì)量提升。接下來(lái)將從以下方面繼續開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)：第一個(gè)方面就是要大力推動(dòng)質(zhì)量管理體系的升級行動(dòng)。以國際標準化組織所發(fā)布的ISO9001標準換版為契機，根據各個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)，制定出滿(mǎn)足行業(yè)特定需求的質(zhì)量管理體系。第二個(gè)方面就是要打造高端品質(zhì)認證。以市場(chǎng)和創(chuàng )新需求所需要的國際先進(jìn)標準、國家標準、團體標準、企業(yè)標準為基礎，打造高端品質(zhì)認證，更好助推我們的產(chǎn)品和服務(wù)邁向中高端。第三個(gè)方面就是運用認證認可手段，助推地方經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展，特別是區域質(zhì)量品牌的打造。第四個(gè)方面就是從檢驗檢測認證機構自身能力建設方面著(zhù)力，打造檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺，使得社會(huì )各方能夠更好地滿(mǎn)足檢驗檢測認證的需求。

國家標準委副主任 于欣麗

標準與老百姓的生活息息相關(guān)，日常生活中的衣食住行都離不開(kāi)標準，新修訂的標準化法對老百姓的生活產(chǎn)生了重要影響。

國家標準委副主任于欣麗指出，黨的十九大報告中強調，“必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更有可持續。”新標準化法從立法宗旨到具體制度設計，都體現了這一理念和要求。

在標準范圍上，新標準化法從工業(yè)領(lǐng)域擴大到農業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì )事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，以全方位滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要對標準的需求，目的就是要讓人民的衣食住行購樂(lè )游、柴米油鹽醬醋茶都有標準規范、有標準保障。

在標準內容上，對涉及人身健康和生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全的，要求制定強制性國家標準，并優(yōu)先立項、及時(shí)完成、強制實(shí)施，以更好地保障人民群眾的切身利益。

在標準制定上，首次從立法層面明確國家鼓勵社會(huì )各界參與標準化工作、支持人民參與對標準制定和實(shí)施的監督，強調在標準制定過(guò)程中要調查人民的需求、聽(tīng)取人民的意見(jiàn)、及時(shí)處理人民的投訴舉報。同時(shí)，明確政府制定的標準應當免費公開(kāi)，以利于公眾了解標準、知曉標準、執行標準。

新標準化法充分表明：滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需求，就是我們標準化工作的最高標準。

天津檢驗檢疫局局長(cháng) 王智永

“京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自協(xié)調、親自推動(dòng)的重大國家戰略，十九大報告中再次強調要‘推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展’。天津檢驗檢疫局身處其中，扎實(shí)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略是義不容辭的責任。”天津局局長(cháng)王智永表示。

在質(zhì)檢總局指導下，天津局與北京檢驗檢疫局、河北檢驗檢疫局密切配合，圍繞京津冀整體定位和產(chǎn)業(yè)布局，著(zhù)眼三地質(zhì)量共同提升，在充分調研的基礎上，出臺了推進(jìn)貿易便利化協(xié)同、推動(dòng)支持產(chǎn)業(yè)轉移協(xié)同、推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展協(xié)同、推進(jìn)監管協(xié)同、推進(jìn)技術(shù)發(fā)展協(xié)同5個(gè)方面的工作重點(diǎn)，支持效果正逐步顯現；對接三地國家定位和產(chǎn)業(yè)政策體系，提出了24項檢驗檢疫具體措施，并持續做好檢驗檢疫支持政策推進(jìn)落實(shí)、后續跟蹤和效果評估；牽頭擬制了質(zhì)檢總局與京津冀三地政府的合作備忘錄，目前已完成簽署；協(xié)調通州、武清、廊坊三地檢驗檢疫部門(mén)簽訂了合作備忘錄。

“天津口岸的凍肉現在可以直通北京平谷。”王智永介紹，“下一步，天津局將不斷強化大局意識和服務(wù)意識，以促進(jìn)三地質(zhì)量提升為重點(diǎn)，持續推進(jìn)政策落地實(shí)施，穩步推進(jìn)區域協(xié)同、通關(guān)便利，服務(wù)京津冀地區產(chǎn)業(yè)升級和外貿經(jīng)濟發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)黨旗下的檢驗檢疫、透明檢驗檢疫、智慧檢驗檢疫、安全檢驗檢疫、民生檢驗檢疫建設，進(jìn)一步提高服務(wù)人民、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì )的水平和能力。”

黑龍江檢驗檢疫局局長(cháng) 居 峰

當被問(wèn)及如何發(fā)揮檢驗檢疫職能，改善黑龍江營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)外貿發(fā)展時(shí)，黑龍江檢驗檢疫局局長(cháng)居峰表示：“新的一年里，黑龍江局將以黨的十九大精神為指導，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入落實(shí)習近平總書(shū)記在黑龍江的重要講話(huà)精神，以‘減負、增速、提質(zhì)’為主要措施，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造通關(guān)鏈條中最為便捷的一環(huán)，推動(dòng)全省外貿轉型升級，加快形成對外開(kāi)放新格局，將黑龍江打造成為我國向北開(kāi)放的重要窗口。”

居峰向記者介紹，黑龍江局首先將深化“放管服”改革，全面激發(fā)外貿發(fā)展活力，貫徹執行國家相關(guān)部委及省委省政府關(guān)于清理規范行政事業(yè)性收費有關(guān)政策，全面停征出入境檢驗檢疫費，切實(shí)減輕進(jìn)出口企業(yè)負擔，以“減負”來(lái)鼓勵和支持哈歐、哈俄國際班列和陸海聯(lián)運擴容增效。

其次，優(yōu)化兩個(gè)流程，全面提高檢驗檢疫工作效率，依托信息化手段，開(kāi)展檢驗檢疫一體化和無(wú)紙化作業(yè)，開(kāi)通誠信企業(yè)“綠色通道”，簡(jiǎn)化檢驗和合格評定程序，優(yōu)化進(jìn)口和出口兩個(gè)方向檢驗檢疫流程，壓縮全程通關(guān)時(shí)長(cháng)，實(shí)現快檢快放，以“增速”來(lái)體現“中蒙俄經(jīng)濟走廊”的便利性。

最后，強化3個(gè)作用，全面提升進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量，強化標準和認證認可的引領(lǐng)作用，完善產(chǎn)品合格評定體系。強化技術(shù)性貿易措施的倒逼作用，引導企業(yè)規避貿易風(fēng)險，擴大出口規模，倒逼企業(yè)采用國際先進(jìn)標準提高產(chǎn)品質(zhì)量。強化檢驗檢測的支撐作用，完善公共服務(wù)平臺，提高檢驗檢疫執法把關(guān)能力，不斷提升進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量，以提質(zhì)來(lái)滿(mǎn)足國內外、境內外對高質(zhì)量的產(chǎn)品的需求。

質(zhì)檢總局衛生檢疫監管司司長(cháng) 郭 輝

“截至目前，未出現一例馬達加斯加鼠疫輸入性病例。”質(zhì)檢總局衛生檢疫監管司司長(cháng)郭輝針對公眾關(guān)注的馬達加斯加鼠疫疫情作出詳細解答，“質(zhì)檢總局高度重視，加強疫病疫情的風(fēng)險預警分析，密切跟蹤疫情發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)開(kāi)展疫情輸入風(fēng)險評估，及時(shí)發(fā)布疫情防控公告，積極細化疫情防控措施，主動(dòng)協(xié)調聯(lián)防聯(lián)控部門(mén)，多次對口岸檢驗檢疫機構防控工作進(jìn)行部署和督導，堅決做好疫情防控工作。”

根據世界衛生組織（WHO）報告，馬達加斯加于2017年8月開(kāi)始暴發(fā)鼠疫疫情，目前已累計報告病例2575例，死亡221例，其中81名醫護人員被感染。WHO和我國援助馬達加斯加鼠疫防控專(zhuān)家組均認為馬達加斯加鼠疫還將持續流行。由于馬達加斯加出境檢疫存在很多漏洞，鼠疫向境外擴散的可能性很大，而且春節和清明節是華人華僑回國高峰，傳入我國的風(fēng)險較大。

郭輝表示，衛生檢疫部門(mén)下一步將堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“筑牢口岸檢疫防線(xiàn)”的重要指示和黨的十九大報告精神，牢牢把握“筑牢口岸檢疫防線(xiàn)”一個(gè)中心，建立口岸突發(fā)公共衛生事件應對和口岸病媒生物監測控制兩個(gè)機制，完善口岸傳染病預防控制、核生化有害因子防控、國際旅行健康服務(wù)3個(gè)體系，扎實(shí)做好衛檢法修訂、衛生檢疫標準化、口岸核心能力建設和服務(wù)對外經(jīng)貿發(fā)展4項重點(diǎn)工作，統籌應對傳染病和核生化恐怖事件等口岸非傳統安全威脅，服務(wù)健康中國戰略，保障人民群眾健康安全，助力構建人類(lèi)命運共同體。

質(zhì)檢總局檢驗監管司司長(cháng) 孫文康

隨著(zhù)我國外貿體量不斷增長(cháng)，質(zhì)檢總局落實(shí)黨中央、國務(wù)院對質(zhì)檢部門(mén)的基本要求，本著(zhù)“放得開(kāi)、管得住”的原則，采取風(fēng)險分析、口岸監管、監督抽查、缺陷召回、發(fā)布風(fēng)險預警等多種措施保障進(jìn)口消費品的質(zhì)量安全，維護消費者的合法權益。2017年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預警和快速反應體系 切實(shí)保護消費者權益的意見(jiàn)》，從國家層面建立起一整套以風(fēng)險管理為主線(xiàn)的進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監管體系。

質(zhì)檢總局檢驗監管司司長(cháng)孫文康在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，2018年，質(zhì)檢總局將全面掌握各類(lèi)風(fēng)險信息，結合主動(dòng)監測與被動(dòng)收集，更加重視消費者投訴舉報和輿情信息，推動(dòng)檢驗檢測認證機構主動(dòng)報告，建設“眼觀(guān)六路、耳聽(tīng)八方”的風(fēng)險信息監測“雷達站”；全面提升風(fēng)險評估分析能力，建設全國統一的風(fēng)險信息平臺，在北京、上海、天津、廣東、重慶等城市設立輻射全國的風(fēng)險評估中心，形成能力強大的風(fēng)險信息“處理器”；全面實(shí)施分級分類(lèi)預警，完善四級風(fēng)險預警機制，把風(fēng)險傷害信息及時(shí)傳遞給消費者，發(fā)揮好風(fēng)險“預警機”作用；全面提高監管效能，建立“風(fēng)險分析+抽批抽查+審單放行”的監管模式，實(shí)現低風(fēng)險快速通關(guān)，高風(fēng)險精準攔截，采取追溯調查、缺陷召回、限制或禁止進(jìn)出口、退運、銷(xiāo)毀等措施，進(jìn)一步做好風(fēng)險處置的“彈藥箱”儲備，把高風(fēng)險、不安全產(chǎn)品拒之國門(mén)之外，擋在消費之前。

江蘇檢驗檢疫局副局長(cháng) 陳建東

隨著(zhù)進(jìn)出境攜帶物品和郵寄物品數量的大幅增長(cháng)，機場(chǎng)、國際郵件交換局等旅郵檢口岸檢疫把關(guān)的壓力不斷增大。針對這種情況，江蘇檢驗檢疫局率先在全省旅郵檢口岸，運行了出入境人員攜帶物、郵寄物管理系統，通過(guò)查驗智能一體機自動(dòng)采集信息，生成預警名單，實(shí)現全省聯(lián)網(wǎng)核查。

江蘇局副局長(cháng)陳建東向記者介紹，截至目前，該系統已采集違規信息1.2萬(wàn)多條，基本沒(méi)有發(fā)現重復違規情況，預警名單管理起到了很好的教育引導作用。

為了讓更多的人知曉、了解進(jìn)而支持國門(mén)生物安全工作，江蘇局下大功夫做好宣傳，創(chuàng )新創(chuàng )意，立足于新媒體、新視角、新方式廣而告之。

自編自導一系列微視頻、微動(dòng)漫。例如，動(dòng)漫《綠色保衛戰》，以小龍蝦為切入點(diǎn)，設計了16大類(lèi)禁止進(jìn)境物卡通形象，非常直觀(guān)地介紹外來(lái)有害生物的傳播路徑、造成的危害等，呼吁大家一起保護好青山綠水，獲全國質(zhì)檢系統法制動(dòng)漫評比一等獎。

打造一位國門(mén)生物安全宣傳“網(wǎng)絡(luò )紅人”。江蘇局的80后鄭斯竹博士是網(wǎng)上有名的“昆蟲(chóng)達人”。該局支持她開(kāi)辦個(gè)人微信公眾號、到南京圖書(shū)館市民大講堂講課，并為她量身定制了一部“網(wǎng)劇”——《隱形國門(mén)》，宣傳效果非常好。

2018年江蘇提出6個(gè)高質(zhì)量發(fā)展，江蘇局將圍繞“質(zhì)量提升行動(dòng)”，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，進(jìn)一步織好“防護網(wǎng)”、打好“技術(shù)牌”。

質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局局長(cháng) 畢克新

“隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和人民生活水平的提升，消費者對食品品種多樣性的需求也越來(lái)越高，進(jìn)口食品作為我國食品市場(chǎng)的重要補充，品種和數量也越來(lái)越多。”質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局局長(cháng)畢克新指出。

畢克新表示，為保證進(jìn)出口食品安全，質(zhì)檢總局依照國際慣例，建立了從源頭覆蓋進(jìn)口食品全供應鏈的監管體系，主要做了三個(gè)方面的工作：一是進(jìn)口前監管?chē)腊选叭狸P(guān)”，包括對華出口食品國家和地區“準入關(guān)”、境外輸華食品生產(chǎn)企業(yè)“注冊關(guān)”和輸華食品進(jìn)出口商“備案關(guān)”。二是進(jìn)口時(shí)監管牢筑“防波堤”。通過(guò)口岸現場(chǎng)查驗、實(shí)驗室抽樣檢驗、風(fēng)險監測和預警等一系列措施，防止不合格食品進(jìn)入我國市場(chǎng)。三是進(jìn)口后監管貫通“最后一公里”。通過(guò)實(shí)施進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄、進(jìn)出口商和境外生產(chǎn)企業(yè)信譽(yù)管理、質(zhì)量安全約談、進(jìn)口食品召回等制度，推動(dòng)進(jìn)口商落實(shí)責任，保障安全。2017年，檢驗檢疫部門(mén)對6600多批不符合我國法律法規和標準的食品采取了退貨或銷(xiāo)毀處理措施，并在質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布相關(guān)的批次信息。

“2017年，歐洲雞蛋污染氟蟲(chóng)腈事件發(fā)生之后，口岸部門(mén)嚴格監管，截獲含毒雞蛋成分的餅干。”畢克新強調，“今年質(zhì)檢總局將積極投身實(shí)施食品安全戰略，建設‘進(jìn)口食品安全放心工程’，狠抓各項制度措施落實(shí)，保障進(jìn)口食品安全，進(jìn)一步提升進(jìn)出口食品質(zhì)量安全，讓人民吃得放心，讓中國食品更多地走向世界。”

質(zhì)檢總局國際合作司司長(cháng) 張寶峰

談及“一帶一路”倡議時(shí)，國際司司長(cháng)張寶峰表示：“‘一帶一路’是國家層面的重大決策，是我國進(jìn)一步深化改革，全面參與國際治理的一個(gè)重要平臺，同時(shí)也是一個(gè)推進(jìn)黨的十九大提出的中國特色大國外交建設，構建新型國際關(guān)系，構建人類(lèi)命運共同體的一個(gè)重要合作平臺。”

張寶峰表示，質(zhì)檢總局積極參與“一帶一路”建設，出臺了包括標準聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計劃、計量服務(wù)“一帶一路”行動(dòng)愿景、認證認可服務(wù)“一帶一路”愿景和行動(dòng)在內的一系列重大政策措施。還進(jìn)行了多項務(wù)實(shí)合作，與“一帶一路”沿線(xiàn)國家開(kāi)展了將近200次的部級互訪(fǎng)，上千次技術(shù)合作，簽署了將近130項合作文件，解決了沿線(xiàn)國家70多種農產(chǎn)品食品對華出口的問(wèn)題。同時(shí)積極利用國家的援外資金，為“一帶一路”沿線(xiàn)國家的2500名質(zhì)檢官員提供了90期質(zhì)檢培訓。2017年，質(zhì)檢總局圍繞“一帶一路”建設，積極服務(wù)國家大局，僅“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，就有25項質(zhì)檢合作成果被納入成果清單，并先后25次配合高層訪(fǎng)問(wèn)，在國家領(lǐng)導人見(jiàn)證下簽署130多項合作協(xié)議。

“下一步，我們將從檢驗檢疫合作、質(zhì)量基礎設施建設、政策研究這3個(gè)方面予以推進(jìn)。”張寶峰補充道，“我們將舉辦第六屆中國-東盟質(zhì)檢部長(cháng)會(huì )議，第三屆中國-中東歐（16+1）合作會(huì )議等重大活動(dòng)，通過(guò)一系列國際合作，進(jìn)一步在理論上破解，在實(shí)踐上深入。”

湖南檢驗檢疫局局長(cháng) 楊 杰

2017年9月28日，習近平總書(shū)記“精準扶貧”戰略思想的首倡之地——湖南湘西自治州花垣縣十八洞村的4.1噸獼猴桃在湖南檢驗檢疫局的幫扶下順利輸往香港和澳門(mén)地區，2017年實(shí)現銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元，人均增收1000元以上。“為推動(dòng)十八洞村整體脫貧，我們高度關(guān)注和支持當地獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出要走高端、精品、國際的品牌路線(xiàn)。”湖南局局長(cháng)楊杰認為，十八洞村獼猴桃的成功出口，說(shuō)明基于偏遠貧困地區獨特的環(huán)境、生態(tài)優(yōu)勢，充分利用其豐富的農林資源，大力發(fā)展開(kāi)放型農業(yè)，不但可行，而且有效。

2017年以來(lái)，湖南局幫助十八洞村了解出口區檢疫要求和食品安全標準，指導其建立質(zhì)量安全管理體系，定期派員進(jìn)行田間農事活動(dòng)監管，指導開(kāi)展病蟲(chóng)害的監測、防控，協(xié)助完善農事活動(dòng)檔案，健全質(zhì)量安全追溯體系，先后在獼猴桃掛果不同階段4次取樣，累計進(jìn)行包括農殘、重金屬、硒元素等237項指標在內的635項次實(shí)驗室檢測，將檢測納入出口食品農產(chǎn)品安全風(fēng)險監控計劃的同時(shí)，還帶領(lǐng)企業(yè)赴十八洞村實(shí)地考察，幫助產(chǎn)品打開(kāi)市場(chǎng)。

“選準產(chǎn)業(yè)是前提，質(zhì)量提升是基礎，龍頭帶動(dòng)是支撐，政府支持是保障，品牌創(chuàng )建是關(guān)鍵，生態(tài)保護是底線(xiàn)。”楊杰向記者表示，湖南局發(fā)揮職能優(yōu)勢，探索完善產(chǎn)業(yè)扶貧、出口脫貧的新路徑，把湖南省的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、區位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，轉化為開(kāi)放崛起的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、出口優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，全力支持貧困地區特色產(chǎn)品出口，實(shí)現農村增收、增效、增綠。

重慶檢驗檢疫局副局長(cháng) 蔡文彪

2017年12月28日，渝新歐（果園港）班列成功首發(fā)，被媒體譽(yù)為“絲路與長(cháng)江的交匯”。重慶檢驗檢疫局副局長(cháng)蔡文彪告訴記者，中歐班列“渝新歐”經(jīng)歷了開(kāi)行數量由少到多、運行時(shí)間由慢到快、進(jìn)口貨物由簡(jiǎn)到豐、輻射作用由小到大的發(fā)展歷程，累計開(kāi)行1600班，占中歐班列開(kāi)行總量的四分之一。全程運行時(shí)間由17天縮短為13天，承運商品由最初單一的筆電產(chǎn)品拓展到汽車(chē)、奶粉、肉制品等多個(gè)種類(lèi)，成為輻射亞歐10余個(gè)國家30多個(gè)城市的國際貿易大通道。

重慶局按照“進(jìn)得來(lái)、管得住、放得快、可追溯”的原則，幫助重慶設立了進(jìn)口汽車(chē)、進(jìn)口肉類(lèi)等8個(gè)指定口岸，擴大進(jìn)口商品種類(lèi)。通過(guò)搭建先進(jìn)的整車(chē)進(jìn)口信息化平臺、采信第三方，進(jìn)口大宗食品空檢鐵放、跨境電商小批量進(jìn)口免于強制性認證等一系列創(chuàng )新政策不斷提升口岸運行效率，讓中歐班列“渝新歐”逐步實(shí)現“多進(jìn)多出、快進(jìn)快出、安進(jìn)安出、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。以進(jìn)口整車(chē)為例，重慶局通過(guò)創(chuàng )新優(yōu)化檢驗監管模式，將單臺進(jìn)口汽車(chē)檢測時(shí)間縮短了60%，平均通關(guān)時(shí)間從7天縮短至3天。口岸設立3年來(lái)累計進(jìn)口汽車(chē)3000多臺，穩居內陸首位。經(jīng)重慶局把關(guān)檢出不合格進(jìn)口汽車(chē)200多臺，有力保障了重慶口岸產(chǎn)品質(zhì)量安全，至今未發(fā)生一起質(zhì)量問(wèn)題的消費投訴。

接下來(lái)，重慶局將以重慶國檢綜試區建設為抓手，實(shí)施促進(jìn)貿易便利化水平提升、助推優(yōu)進(jìn)優(yōu)出質(zhì)量水平提升等六項行動(dòng)計劃，通過(guò)檢驗檢疫制度創(chuàng )新和能力提升，推動(dòng)重慶朝著(zhù)更高水平開(kāi)放和更高質(zhì)量發(fā)展的方向，讓奔跑的“渝新歐”，為“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶建設注入更生動(dòng)的實(shí)踐和更強大的動(dòng)力。

云南檢驗檢疫局局長(cháng) 田 壯

與緬、老、越三國接壤的云南，境外疫情疫病復雜、邊貿出口商品質(zhì)量良莠不齊，給檢驗檢疫部門(mén)執法把關(guān)工作帶來(lái)了巨大壓力和挑戰。“解決云南的特殊問(wèn)題，需要特殊思維。”云南檢驗檢疫局局長(cháng)田壯向記者表示，近年來(lái)云南局立足特殊邊境實(shí)際，將“抓質(zhì)量”融入邊疆元素，積極探索符合云南實(shí)際的邊境質(zhì)量安全管控模式，實(shí)現“保安全”與“促發(fā)展”共贏(yíng)。

為破解疫情防控難題，云南局采取“疏堵結合”管控模式，推動(dòng)建成云南首個(gè)進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸，并爭取到在景洪、勐臘、瑞麗開(kāi)展跨境偶蹄動(dòng)物疫病區域化管理試點(diǎn)政策，在有效防控疫情疫病、保障農業(yè)生產(chǎn)和食品安全、綜合治理走私問(wèn)題的同時(shí)，進(jìn)一步深化“睦鄰、安鄰、富鄰”周邊外交政策，實(shí)現共贏(yíng)發(fā)展。

在云南局的推動(dòng)下，邊境口岸設立的“一站式”外籍勞務(wù)人員管理服務(wù)中心可提供出入境管理、健康體檢、居留辦證、勞動(dòng)就業(yè)的“一表式審批、一站式服務(wù)”，對疫病防控和培育邊境勞務(wù)市場(chǎng)發(fā)揮了積極作用，有效保障了口岸衛生安全。2017年1-11月，服務(wù)中心共對9.42萬(wàn)外籍勞務(wù)人員進(jìn)行監測體檢，檢出傳染病病例1557例，有效防止了疫情傳入。

為提升邊貿出口商品質(zhì)量，云南局在12個(gè)邊境分支機構設立投訴舉報點(diǎn)，并開(kāi)展輸緬、輸老商品質(zhì)量調查及出口摩托車(chē)、電線(xiàn)電纜專(zhuān)項排查抽查等措施，通過(guò)建立“監測、調查、抽查、打假”四位一體邊貿出口商品檢驗監管模式，有效維護“中國制造”海外形象。

河南檢驗檢疫局局長(cháng) 李忠榜

“2014年5月10日，習近平總書(shū)記勉勵鄭州跨境電子商務(wù)朝著(zhù)‘買(mǎi)全球、賣(mài)全球’目標邁進(jìn)。所以說(shuō)，發(fā)展跨境電子商務(wù)是黨中央、國務(wù)院特別是習近平總書(shū)記對河南提出的要求，也是河南對外開(kāi)放、外貿轉型升級的重要工作。”河南檢驗檢疫局局長(cháng)李忠榜表示，“經(jīng)過(guò)幾年的努力，河南跨境電子商務(wù)綜合指標居全國試點(diǎn)城市和綜試區前列。2017年，鄭州綜試區交易量繼續位居全國首位，成為河南創(chuàng )新開(kāi)放的靚麗名片。”

近年來(lái)，河南局把支持跨境電商發(fā)展作為推動(dòng)外貿轉型升級的第一要務(wù)，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記指示及省委省政府部署，全力以赴推進(jìn)跨境電商健康快速發(fā)展。河南局深刻認識到跨境電商“去中心化、去中間化、去專(zhuān)業(yè)化”的特征，凸顯在區位、人力資源、倉儲分撥、物流配送等方面的優(yōu)勢，走出了一條先進(jìn)口、后進(jìn)出口，先老三樣、后多樣化的發(fā)展道路，創(chuàng )新建立了一套“平臺第一責任、電商預交保金、質(zhì)量安全保險、綜合信用監管”的跨境電子商務(wù)質(zhì)量安全監控體系，通過(guò)政府端、監管端的自身誠信建設和平臺端、企業(yè)端的信用管理，實(shí)現了更低成本、更加有效的綜合信用監管，形成了跨境電商商品質(zhì)量安全共治局面。

李忠榜表示，下一步，河南局將認真落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示，堅持“思想解放求突破、監管模式求突破、溝通協(xié)商求突破、優(yōu)化流程求突破、要素機制求突破”的工作思路，推進(jìn)河南跨境電子商務(wù)健康、快速、可持續發(fā)展。

內蒙古檢驗檢疫局局長(cháng) 詹少彤

把內蒙古建設成為“我國向北開(kāi)放的橋頭堡”和“我國北方重要的生態(tài)安全屏障”，是習近平總書(shū)記作出的重要指示。內蒙古檢驗檢疫局局長(cháng)詹少彤在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，檢驗檢疫部門(mén)必須將習近平總書(shū)記的要求與本職工作有機結合并加以落實(shí)，下最大力氣抓質(zhì)量提升，加強質(zhì)量安全監管，優(yōu)化質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)，加快質(zhì)檢關(guān)鍵性改革和自身建設，立足北疆實(shí)際，服務(wù)中心發(fā)展。

以推動(dòng)中蒙俄經(jīng)濟走廊檢驗檢疫制度創(chuàng )新研究，落實(shí)國家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區系列政策，推動(dòng)過(guò)境經(jīng)濟向邊境經(jīng)濟轉變等方面入手，內蒙古局牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的工作理念，將進(jìn)出口商品質(zhì)量提升作為工作的重中之重，服務(wù)大宗資源性商品的進(jìn)口，幫扶特色產(chǎn)品擴大出口。不斷擴展口岸功能，幫扶指定口岸建設，推進(jìn)農業(yè)對外合作，助力中歐班列擴量增效。圍繞國家總體安全觀(guān)，內蒙古局持續完善口岸公共衛生體系建設和國門(mén)生物安全體系建設，不斷加強邊境的進(jìn)口商品有毒有害物質(zhì)，節能環(huán)保項目的監測，初步建成了進(jìn)出口商品風(fēng)險疫情和快速防御的工作機制。

2018年，內蒙古局將繼續深化“放管服”改革，創(chuàng )新檢驗檢疫監管模式改革，加快“智慧內蒙古”信息化建設，推廣公共技術(shù)服務(wù)平臺，進(jìn)一步提高通關(guān)便利化水平和通檢效率，推動(dòng)內蒙古檢驗檢疫事業(yè)全面進(jìn)入新時(shí)代。

《中國國門(mén)時(shí)報》