全國質(zhì)檢系統開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)服務(wù)中小企業(yè)活動(dòng)效果初顯

60萬(wàn)家中小企業(yè)從中獲益

□ 本報記者 徐建華

質(zhì)檢總局自2017年9月正式啟動(dòng)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)中小企業(yè)活動(dòng)以來(lái)，全國質(zhì)檢部門(mén)積極行動(dòng)，在主動(dòng)調查了解企業(yè)需求的基礎上，因癥施策，大膽創(chuàng )新，整個(gè)活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。

據悉，此次質(zhì)量技術(shù)服務(wù)中小企業(yè)活動(dòng)以“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”為主題，簡(jiǎn)稱(chēng)“雙零”活動(dòng)。活動(dòng)的主要內容包括：摸清企業(yè)質(zhì)量需求、幫扶企業(yè)升級質(zhì)量基礎、服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、支持企業(yè)品牌建設、助力出口企業(yè)質(zhì)量升級、強化服務(wù)型中小企業(yè)質(zhì)量管理、宣傳貫徹質(zhì)量政策、開(kāi)展質(zhì)量培訓咨詢(xún)、優(yōu)化質(zhì)量政務(wù)服務(wù)、實(shí)施“一站式”質(zhì)量服務(wù)等10項內容。

據不完全統計，截至目前，全國有21個(gè)省級質(zhì)檢部門(mén)制定了本地區質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動(dòng)工作方案，全國質(zhì)檢系統累計開(kāi)展計量領(lǐng)域服務(wù)170次，標準領(lǐng)域服務(wù)1465次，檢驗檢測領(lǐng)域服務(wù)1929次，認證領(lǐng)域服務(wù)551次，質(zhì)量咨詢(xún)培訓3712次，服務(wù)中小企業(yè)60萬(wàn)家，減免或降低企業(yè)成本11.9億元，“雙零”活動(dòng)效果初顯。

服務(wù)零距離

中小企業(yè)是我國數量最龐大、創(chuàng )新最活躍、影響最深遠的企業(yè)群體。但普遍存在著(zhù)質(zhì)量管理水平偏低、產(chǎn)品和服務(wù)競爭力不強、質(zhì)量基礎設施薄弱等問(wèn)題。近年來(lái)，質(zhì)檢總局開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎協(xié)同服務(wù)”問(wèn)卷調查顯示，有87.5%的被調查企業(yè)希望獲得質(zhì)量技術(shù)基礎服務(wù)。

標準、計量、認證認可、檢驗檢測是全球公認的國家質(zhì)量基礎設施（NQI），對質(zhì)檢部門(mén)來(lái)說(shuō)既是履職之本，也是優(yōu)勢所在。“雙零”活動(dòng)中，全國質(zhì)檢系統積極幫扶企業(yè)升級質(zhì)量基礎，比如“標準公開(kāi)”方面，中國標準服務(wù)網(wǎng)免費開(kāi)放，免費公開(kāi)國家標準2.2萬(wàn)余項；“實(shí)施標準自我聲明公開(kāi)，推進(jìn)標準‘領(lǐng)跑者’制度”方面，標準委發(fā)布第一批企業(yè)標準排行榜，正在起草《關(guān)于實(shí)施建立健全企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)及“領(lǐng)跑者”制度的意見(jiàn)》；“計量精準施‘測’、檢定校準、能源計量審查”方面，河北質(zhì)監局確定紡織、纖維計量站作為紡織、纖維專(zhuān)用儀器設備授權站，主動(dòng)承擔紡織企業(yè)紡專(zhuān)儀器計量檢定/校準工作任務(wù)；“服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區和老少邊窮地區企業(yè)縮短認證周期，降低認證成本”方面，遼寧檢驗檢疫局在阜蒙縣扶貧點(diǎn)，對食品農產(chǎn)品企業(yè)推廣有機認證，縮短認證周期，降低認證成本，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級等。

同時(shí)，質(zhì)檢部門(mén)還服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，比如開(kāi)放公共服務(wù)平臺方面，貴州質(zhì)監局、河北檢驗檢疫局開(kāi)展實(shí)驗室開(kāi)放活動(dòng)，面向中小企業(yè)共享儀器檢測資源；鼓勵企業(yè)參與NQI研究和示范應用方面，內蒙古、山東、海南、甘肅檢驗檢疫局采取措施鼓勵企業(yè)參與國家有關(guān)科技計劃的研究和示范應用；費用減免方面，河南省安陽(yáng)、鶴壁、濟源、駐馬店，安徽、湖北鄂州市等地質(zhì)監局制定中小企業(yè)委托檢測費用減免方案，減免中小企業(yè)委托檢測費用等。

支持企業(yè)品牌建設和助力出口企業(yè)質(zhì)量升級方面，質(zhì)檢系統同樣不遺余力并且效果初顯：287個(gè)全國知名品牌示范區，區域生產(chǎn)總值達275.16億元，年均增速10.47%。359個(gè)國家級出口食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區，累計創(chuàng )建國際品牌643個(gè)，國內品牌8361個(gè)，創(chuàng )匯1260億美元。50%的地方檢驗檢疫局通過(guò)專(zhuān)欄、月訊、宣傳冊、微信微博等手段，向出口企業(yè)傳遞國外技術(shù)性貿易措施最新信息；60%以上檢驗檢疫局推動(dòng)進(jìn)出口食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區、進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區建設，以及生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護工作。

質(zhì)量零缺陷

有統計顯示，中國的中小企業(yè)平均壽命僅為2.5年，遠遠低于美國的7年。“質(zhì)量零缺陷既是一種質(zhì)量目標，更是一種質(zhì)量追求。”質(zhì)檢總局質(zhì)量司負責人說(shuō)。

“雙零”活動(dòng)啟動(dòng)之后，質(zhì)檢總局以及兩委（國家認監委、國家標準委）、各地質(zhì)檢部門(mén)從摸清企業(yè)質(zhì)量需求入手，主要采用企業(yè)行、問(wèn)卷調查、座談等方式，對中小企業(yè)質(zhì)量需求、短板進(jìn)行摸底調查，從而研究制定有針對性的幫扶政策，比如浙江、寧波、湖南、深圳檢驗檢疫局，天津、河北、福建、江西、湖北等質(zhì)監局，通過(guò)開(kāi)展“科技委專(zhuān)家企業(yè)行”活動(dòng)，或是選派質(zhì)量領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干組建技術(shù)專(zhuān)家組，開(kāi)展具有針對性的技術(shù)服務(wù)。

需求明確了，“痛點(diǎn)”找到了，質(zhì)檢部門(mén)著(zhù)力強化服務(wù)業(yè)中小企業(yè)質(zhì)量管理。質(zhì)檢總局聯(lián)合國家旅游局組織103家單位開(kāi)展第三屆全國旅游服務(wù)質(zhì)量標桿單位和標桿培育試點(diǎn)單位遴選；會(huì )同民政部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展養老院服務(wù)質(zhì)量建設專(zhuān)項行動(dòng)的通知》《關(guān)于做好全國養老院服務(wù)質(zhì)量整治工作的意見(jiàn)》；聯(lián)合發(fā)改、交通等10部門(mén)出臺《關(guān)于推動(dòng)物流服務(wù)質(zhì)量提升工作的指導意見(jiàn)》等。廣東、上海、江蘇、浙江、江西、安徽、福建、新疆、內蒙和湖北宜昌等地質(zhì)監局開(kāi)展或發(fā)文部署服務(wù)業(yè)質(zhì)量監測工作；江蘇省服務(wù)質(zhì)量監測報告還得到省委書(shū)記、省長(cháng)的批示肯定。

與此同時(shí)，質(zhì)檢部門(mén)還把“質(zhì)量第一”意識貫徹到生產(chǎn)一線(xiàn)，積極宣傳貫徹質(zhì)量政策。群眾性質(zhì)量活動(dòng)方面，質(zhì)檢總局與工信部、國資委共同開(kāi)展全面質(zhì)量管理知識競賽，近5萬(wàn)家企業(yè)的200萬(wàn)人參與，山西、上海、內蒙古、寧波質(zhì)監局組織開(kāi)展質(zhì)量知識競賽等群眾性質(zhì)量活動(dòng)；先進(jìn)質(zhì)量管理方法宣傳方面，山西、黑龍江、福建質(zhì)監局開(kāi)展質(zhì)量標桿宣講活動(dòng)等，西藏質(zhì)監局組織企業(yè)開(kāi)展“QC質(zhì)量管理小組”活動(dòng)，上海檢疫局舉辦“農產(chǎn)品優(yōu)進(jìn)優(yōu)出與國門(mén)生物安全”勞動(dòng)競賽；開(kāi)展有針對性的質(zhì)量診斷和技術(shù)咨詢(xún)方面，福建質(zhì)監局為10家企業(yè)上門(mén)進(jìn)行管理現狀把脈，提供“一企一策”解決方案，浙江檢驗檢疫局組織“科技委專(zhuān)家企業(yè)行”活動(dòng)等。

中小企業(yè)提供了80%以上的城鎮就業(yè)，他們是提供產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)主體，也是質(zhì)量服務(wù)的主力軍。“雙零”活動(dòng)中，質(zhì)檢部門(mén)一方面優(yōu)化質(zhì)量政務(wù)服務(wù)，比如海南質(zhì)監局推行行政審批事項的全省通辦，縮短辦件時(shí)間、審批進(jìn)程，提高審批效率；寧波檢疫局梳理并發(fā)布“最多跑一次”改革辦事事項清單32總項40子項，理清所有服務(wù)項目流程，公布統一辦理標準等；積極探索實(shí)施“一站式”質(zhì)量服務(wù)，就是以“一個(gè)質(zhì)量基礎體系、一個(gè)對外服務(wù)窗口、一個(gè)質(zhì)量信息平臺、一個(gè)合格評定結果”為目標，針對不同區域或產(chǎn)業(yè)特色，探索開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)基礎“一站式”服務(wù)示范項目，提供“計量-標準-檢驗檢測-認證認可”全鏈條的協(xié)同服務(wù)等。

“雙零”活動(dòng)始于“質(zhì)量月”，永遠在路上。面對最為龐大的質(zhì)量提升主體，質(zhì)檢部門(mén)將根據企業(yè)實(shí)際，像“滴灌”一樣、像精準扶貧一樣，對中小企業(yè)實(shí)施精準質(zhì)量幫扶，助力中小企業(yè)加強全面質(zhì)量管理，提升整體質(zhì)量水平，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

《中國質(zhì)量報》