國家質(zhì)檢總局2018年例行新聞發(fā)布會(huì )文字實(shí)錄

2018年1月30日

發(fā)布人：質(zhì)檢總局新聞發(fā)言人 李靜

【文字實(shí)錄】

李靜：

新聞界的各位朋友，大家上午好，歡迎各位參加質(zhì)檢總局例行新聞發(fā)布會(huì )。今天，我們邀請總局衛生檢疫監管司許鳳處長(cháng)、動(dòng)植物檢疫監管司黃秀生處長(cháng)、產(chǎn)品質(zhì)量監督司劉杰處長(cháng)、檢驗監管司孫耀強副處長(cháng)、進(jìn)出口食品安全局叢林曄副處長(cháng)和特種設備局馬俊副處長(cháng)出席發(fā)布會(huì )。下面，我發(fā)布6個(gè)方面內容。

一、馬達加斯加鼠疫疫情口岸防控工作情況

根據世界衛生組織的最新報道，馬達加斯加鼠疫疫情于2017年8月暴發(fā)以來(lái)，截至2018年1月7日已累計報告病例2603例，死亡225例，疫情應該說(shuō)非常嚴峻，據世界衛生組織預測馬達加斯加鼠疫疫情將延至今年4月。由于此次疫情主要是肺鼠疫，可以通過(guò)呼吸道傳播，而馬達加斯加衛生力量不足、出境檢疫存在薄弱環(huán)節，同時(shí)，我國在馬達加斯加有勞務(wù)人員、華人華僑約10萬(wàn)人，加之春節、清明節將至，將會(huì )有大量在馬華人歸國，因此，疫情傳入我國的風(fēng)險較大。

疫情發(fā)生后，質(zhì)檢總局高度重視，積極應對，主要采取了五項防控措施：一是科學(xué)研判，細化方案。專(zhuān)人負責收集疫情信息，多次召開(kāi)專(zhuān)家風(fēng)險評估會(huì )，發(fā)布了《關(guān)于防止馬達加斯加鼠疫疫情傳入我國的公告》和《關(guān)于進(jìn)一步加強馬達加斯加鼠疫疫情口岸防控工作的通知》，要求各口岸全面加強疫情防控工作，制定完善了《口岸鼠疫防控技術(shù)方案》，編寫(xiě)《口岸鼠疫防控工作動(dòng)態(tài)》，通報和指導口岸防控工作。二是加強查驗，強化落實(shí)。全國各直屬出入境檢驗檢疫局嚴格按照公告和通知要求，對重點(diǎn)口岸采取重點(diǎn)措施，設立專(zhuān)門(mén)的通道對重點(diǎn)口岸和重點(diǎn)人群加強醫學(xué)排查，實(shí)施科學(xué)的精準檢疫。總局對北京、上海和廣東口岸進(jìn)行督導檢查工作，并現場(chǎng)查看重點(diǎn)航班和重點(diǎn)人員的檢疫查驗工作。三是統一指揮，高效處置。總局統一協(xié)調部署，上海出入境檢驗檢疫局于2017年11月，穩妥高效處置了疑似感染肺鼠疫公民歸國事件。四是關(guān)口前移，筑牢防線(xiàn)。充分發(fā)揮境外傳染病監測哨點(diǎn)的作用，強化境外、途中和口岸三道檢疫防線(xiàn)。五是加強宣傳，聯(lián)防聯(lián)控。利用多種宣傳方式，有效提高入境人員鼠疫預防知識；各國際旅行衛生保健中心要做好準備工作，加強節后外派勞務(wù)人員的健康宣教。加強聯(lián)防聯(lián)控，加強與地方衛生、民航、邊檢、交通、旅游等部門(mén)密切合作，信息互通，措施聯(lián)動(dòng)，提升口岸聯(lián)防聯(lián)控能力，共同應對鼠疫疫情。

這五項措施的實(shí)施，已經(jīng)取得較好的效果。自2017年10月9日至2018年1月22日，全國口岸共查驗來(lái)自馬達加斯加入境人員4203人次，其中直航入境3763人次，轉機入境440人次，發(fā)現3例發(fā)熱旅客，經(jīng)實(shí)驗室檢測排除鼠疫染疫嫌疑，為惡性瘧疾等其他傳染病，截至目前沒(méi)有一例鼠疫病例傳入我國。

下一步，質(zhì)檢總局將認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導重要批示精神，加強口岸鼠疫疫情防控，春節等傳統節日期間，回國華人華僑將會(huì )增多，檢驗檢疫部門(mén)將進(jìn)一步密切關(guān)注疫情發(fā)展態(tài)勢，加強與相關(guān)部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控，持續做好口岸疫情防控工作，確保口岸公共衛生安全。

二、2017年度目錄外進(jìn)出口商品監督抽查情況

2017年，質(zhì)檢總局組織全國出入境檢驗檢疫部門(mén)對法定檢驗商品目錄以外的進(jìn)出口商品實(shí)施了監督抽查。各級出入境檢驗檢疫部門(mén)在全國口岸、國內市場(chǎng)、跨境電商、出口生產(chǎn)企業(yè)和貨物集散地實(shí)施抽查，抽查環(huán)節上做到了進(jìn)出口商品主要流通渠道的全覆蓋。針對近年來(lái)質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)、消費者普遍關(guān)注的高風(fēng)險商品，加大了抽查力度，嚴格依據國家標準實(shí)施檢驗。抽查結果達到了預期目標，實(shí)施重點(diǎn)布控的進(jìn)出口不合格商品得到充分暴露，為下一步集中優(yōu)勢行政資源實(shí)施嚴格監管和精確打擊提供了重要依據，檢驗檢疫系統守護國門(mén)、維護消費者權益的能力得到進(jìn)一步錘煉和提升。

此次抽查商品涉及機電、輕紡和化工三大類(lèi)別，主要包括：電飯鍋、空氣凈化器、電子坐便器、汽車(chē)用制動(dòng)器襯片、鋰電池、充電寶、兩輪摩托車(chē)、電動(dòng)平衡車(chē)、安全套、功能性服裝、嬰童服裝、嬰童紡織用品、童鞋、太陽(yáng)鏡、兒童牙刷、口罩、箱包、玩具等。經(jīng)統計，全國共計抽查進(jìn)出口商品6,769批次，檢出不合格1,891批次，不合格檢出率27.9%。其中，進(jìn)口商品不合格檢出率28.2%，出口商品不合格檢出率27.0%。

抽查的重點(diǎn)商品中，進(jìn)口方面：電飯鍋不合格率13.5%，空氣凈化器不合格率38.4%，電子坐便器不合格率34.9%，汽車(chē)用制動(dòng)器襯片不合格率46.6%，嬰童服裝不合格率15.2%，嬰童紡織用品不合格率15.5%，童鞋不合格率4.3%，兒童牙刷不合格率47.0%，太陽(yáng)鏡不合格率30.1%；出口方面：鋰電池不合格率0.9%，充電寶不合格率65.1%，兩輪摩托車(chē)不合格率20.8%，玩具不合格率24.6%。此外，對于尚無(wú)國家強制性標準的部分商品，我們按照我國非強制性標準進(jìn)行了檢驗，抽查結果如下：進(jìn)口箱包不符合國家標準的比率為27.9%，進(jìn)口吸濕速干服裝不符合國家標準的比率為44.8%，進(jìn)口抗紫外線(xiàn)服裝不符合國家標準的比率為20.8%，進(jìn)口抗菌性服裝不符合國家標準的比率為15.4%，進(jìn)口防水性服裝不符合國家標準的比率為7.7%，進(jìn)口安全套不符合國家標準的比率為25.0%。

從整體看，在全部抽查商品中，與消費者密切相關(guān)的進(jìn)口商品質(zhì)量狀況不容樂(lè )觀(guān)。家用電器、服裝、家用紡織品、牙刷、濕巾、學(xué)生用品等進(jìn)口消費類(lèi)商品累計抽查5,291批，不合格率達28.3%。

對于以上監督抽查發(fā)現的不合格商品，質(zhì)檢總局按照相關(guān)規定進(jìn)行處理。一是責令不合格商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行整改復查，對存在質(zhì)量問(wèn)題的商品依法查處，加強對同類(lèi)商品共性問(wèn)題的跟蹤抽查；二是將監督抽查結果通報地方政府和相關(guān)部門(mén)，為有關(guān)政府部門(mén)掌握進(jìn)出口商品質(zhì)量狀況、制定相關(guān)政策措施提供參考；三是發(fā)布監督抽查結果，讓消費者知曉商品質(zhì)量信息，便于公眾監督和選購，切實(shí)維護消費者的合法權益。

三、2017年未準入境食品、化妝品有關(guān)情況

2017年，全國出入境檢驗檢疫部門(mén)在入境貨物到達口岸接受檢驗檢疫環(huán)節，檢出質(zhì)量安全項目不合格并未準入境的食品6631批、化妝品857批。未準入境的食品來(lái)自94個(gè)國家或地區，涉及23類(lèi)產(chǎn)品，主要是飲料類(lèi)、糕點(diǎn)餅干類(lèi)、糖類(lèi)、糧谷及制品類(lèi)和酒類(lèi)，主要項目是品質(zhì)不合格、證書(shū)不合格和標簽不合格。未準入境的化妝品來(lái)自29個(gè)國家或地區，涉及3類(lèi)產(chǎn)品，主要是膚用化妝品、發(fā)用化妝品和口腔類(lèi)化妝品，主要項目是包裝不合格、品質(zhì)不合格和證書(shū)不合格。檢驗檢疫部門(mén)對以上未準入境的食品化妝品均已在口岸退運或銷(xiāo)毀。詳細信息可登錄質(zhì)檢總局網(wǎng)站進(jìn)行查詢(xún)。

四、2017年進(jìn)境動(dòng)植物檢疫截獲有關(guān)情況

進(jìn)境農產(chǎn)品截獲有害生物情況。2017年，出入境檢驗檢疫機構在進(jìn)境農產(chǎn)品檢疫過(guò)程中共截獲有害生物5956種1053450次，其中檢疫性有害生物 379種104994次，一般有害生物5577種948456次。

按檢疫業(yè)務(wù)類(lèi)別統計，截獲的有害生物主要來(lái)自貨物檢疫，占截獲疫情總次數的74.78%。其次是旅客攜帶物檢疫占 10.33%，集裝箱檢疫占7.05%，運輸工具檢疫占5.51%，木包裝、郵寄物檢疫等占 2.34% 。

按有害生物類(lèi)別統計，截獲的有害生物主要是雜草，占總截獲疫情次數的42.03%，其次是昆蟲(chóng)占31.18%，真菌占 19.11%，線(xiàn)蟲(chóng)占3.88%，螨類(lèi)、細菌、病毒等其他有害生物占 3.82% 。

按有害生物來(lái)源統計，截獲的有害生物主要來(lái)自美國、澳大利亞、巴西、哈薩克斯坦、中國香港、加拿大、日本、俄羅斯、泰國和越南等主要貿易國家和地區。

針對發(fā)現的疫情，檢驗檢疫機構依法作退運、銷(xiāo)毀、除害處理等檢疫措施，防止疫情傳播擴散，并向國外通報，要求采取改進(jìn)措施。

進(jìn)境旅客攜帶物和郵寄物截獲禁止進(jìn)境物情況。2017年全年從進(jìn)境旅客攜帶物和郵寄物中共截獲禁止進(jìn)境物68.19萬(wàn)批次，同比增長(cháng)16.48%。從進(jìn)境旅客攜帶物中截獲了大量的新鮮水果、種子、燕窩等法定禁止進(jìn)境物；從進(jìn)境郵寄物中截獲了大量禁止進(jìn)境的種子、種苗以及箭毒蛙、豬鼻蛇、毒蜘蛛等“新型寵物”。經(jīng)實(shí)驗室檢測，檢驗檢疫部門(mén)共從上述禁止進(jìn)境物中檢出有害生物8.53萬(wàn)批次，同比增長(cháng)7.18%，其中包括重要檢疫性有害生物，被稱(chēng)為“水果頭號殺手”的地中海實(shí)蠅，桔小實(shí)蠅、蘋(píng)果蠹蛾、鷹嘴豆象、菜豆象等檢疫性有害生物在多個(gè)口岸均有截獲。檢驗檢疫部門(mén)依法對所截獲的禁止進(jìn)境物采取了銷(xiāo)毀或退回措施，并針對其中的重要截獲向有關(guān)駐華使館進(jìn)行了通報。

五、2017年特種設備事故情況

2017年，全國發(fā)生特種設備事故和相關(guān)事故238起，死亡251人，受傷145人，與2016年相比，事故起數增加5起、增幅2.15%，死亡人數減少18人、降幅6.69%，受傷人數增加5人、增幅3.57%；2017年特種設備萬(wàn)臺設備死亡率0.30，較2016年下降9.09%；全年未發(fā)生特種設備重特大事故，全國特種設備安全形勢總體平穩。

六、2017年煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量國家監督專(zhuān)項抽查有關(guān)情況

近期，質(zhì)檢總局組織對煙花爆竹產(chǎn)品開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量國家監督專(zhuān)項抽查，共抽查了江西、湖南、廣西、貴州、云南、陜西6個(gè)省（自治區）281家企業(yè)生產(chǎn)的281批次產(chǎn)品，其中，湖南、江西兩大產(chǎn)業(yè)集中區抽查產(chǎn)品占抽查批次總數的90.8%。依據GB 10631-2013《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》、GB 19593-2015《煙花爆竹 組合煙花》等標準要求，重點(diǎn)對部件牢固性、引火線(xiàn)、引火線(xiàn)牢固性、引燃時(shí)間、結構與材質(zhì)、主體穩定性、藥種(氯酸鹽定性)、包裝、標志等20個(gè)項目進(jìn)行了檢驗，經(jīng)檢驗，有205家企業(yè)生產(chǎn)的205批次產(chǎn)品合格，不合格產(chǎn)品檢出率為27.0%，抽查批次合格率為73.0%。本次專(zhuān)項抽查對2016年煙花爆竹國家監督專(zhuān)項抽查不合格的138家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了跟蹤，實(shí)際抽查到74家。

本次抽查合格率較2016年明顯提高，但整體質(zhì)量水平依然不高。2016年4月1日實(shí)施的新標準GB 19593-2015《煙花爆竹 組合煙花》，對引燃時(shí)間、產(chǎn)品與包裝、結構與材質(zhì)等安全項目要求加嚴，當年抽查合格率僅為52.3%，比2015年下降了33.4個(gè)百分點(diǎn)，2017年專(zhuān)項抽查產(chǎn)品抽查合格率為73.0%，比2016年提升20.7個(gè)百分點(diǎn)。一年多來(lái)，通過(guò)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量國家監督抽查反映質(zhì)量狀況、發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題，地方質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)組織不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理、標準宣貫、技術(shù)幫扶等措施，加強了企業(yè)對新標準的理解和執行力度，使產(chǎn)品總體抽查合格率得到明顯提升，但不合格產(chǎn)品檢出率仍然有27.0%，整體質(zhì)量水平仍然不高。

本次抽查發(fā)現部分安全性指標問(wèn)題較多。抽查發(fā)現的主要質(zhì)量問(wèn)題包括引火線(xiàn)、引火線(xiàn)牢固性、引燃時(shí)間、結構與材質(zhì)、標志、藥量等13個(gè)項目，其中，引燃時(shí)間、引火線(xiàn)、引火線(xiàn)牢固性、結構與材質(zhì)四個(gè)檢驗項目的問(wèn)題突出。這些質(zhì)量問(wèn)題容易導致燃放者或周?chē)巳旱娜松砦ｋU，造成事故，例如引燃時(shí)間過(guò)短或過(guò)長(cháng)會(huì )增加燃放者燃放過(guò)程的安全隱患，結構與材質(zhì)項目減少組合煙花筒體用紙，筒體壁厚達不到要求容易出現“炸筒”危險。造成以上質(zhì)量問(wèn)題的主要原因一是企業(yè)對標準的理解不到位，二是企業(yè)生產(chǎn)、檢驗過(guò)程控制不嚴，三是企業(yè)質(zhì)量控制能力較差。

另外，小、微企業(yè)質(zhì)量存在短板。本次抽查中，小、微型企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品檢驗不合格66批次，不合格產(chǎn)品檢出率達33.8%，不合格產(chǎn)品數占全部不合格產(chǎn)品的86.8%，質(zhì)量水平存在較大差距。

針對本次煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量國家監督專(zhuān)項抽查中發(fā)現的問(wèn)題，國家質(zhì)檢總局已責成相關(guān)省（自治區、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)按照有關(guān)法律法規，對本次抽查中不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行責令整改、限期改正等后處理措施，強化國家監督抽查與地方監督檢查結合，加大后續跟蹤監督檢查力度，針對集中產(chǎn)區繼續開(kāi)展質(zhì)量整治和質(zhì)量提升活動(dòng)，通過(guò)標準宣貫、技術(shù)幫扶、公共檢測服務(wù)等多種措施，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升。

春節臨近，又到了煙花爆竹產(chǎn)品消費旺季。在此，提醒消費者，要到有銷(xiāo)售許可證的專(zhuān)營(yíng)銷(xiāo)售點(diǎn)購買(mǎi)質(zhì)量有保障的煙花爆竹產(chǎn)品，并根據燃放者年齡、燃放場(chǎng)地等實(shí)際情況合理選購煙花爆竹產(chǎn)品種類(lèi)，購買(mǎi)標注有“個(gè)人燃放類(lèi)”產(chǎn)品，選購時(shí)應認真查看警示語(yǔ)、燃放方法、燃放過(guò)程注意事項等標志內容。在燃放過(guò)程中，要嚴格遵照燃放說(shuō)明，選擇空曠、平坦、遠離居民樓的地點(diǎn)燃放，特別要注意遠離易引起火災的山林、加油站、電網(wǎng)等危險源。同時(shí)，倡導減少購買(mǎi)和燃放煙花爆竹，踐行綠色、低碳、環(huán)保的消費方式，過(guò)一個(gè)綠色環(huán)保、平安祥和的春節。

以上就是我今天發(fā)布的內容。

下面請記者朋友們提問(wèn)……

好，請倒數第二排的那位記者……

中央電視臺記者畢德輝提問(wèn)：

您好，我是中央電視臺記者，春節是燃放煙花爆竹的集中時(shí)間，質(zhì)檢總局也關(guān)注到這個(gè)問(wèn)題，我想問(wèn)一下，消費者選購和燃放煙花爆竹應注意哪些問(wèn)題?

李靜：謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我們請總局產(chǎn)品質(zhì)量監督司質(zhì)量監督處劉杰處長(cháng)來(lái)回答一下。

質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監督司質(zhì)量監督處處長(cháng)劉杰:謝謝您的提問(wèn)。

春節臨近，又到了煙花爆竹產(chǎn)品消費旺季。在此，提醒消費者要到有銷(xiāo)售許可證的專(zhuān)營(yíng)銷(xiāo)售點(diǎn)購買(mǎi)質(zhì)量有保障的煙花爆竹產(chǎn)品，并根據燃放者年齡、燃放場(chǎng)地等實(shí)際情況合理選購煙花爆竹產(chǎn)品種類(lèi)，購買(mǎi)標注有“個(gè)人燃放類(lèi)”產(chǎn)品，選購時(shí)應認真查看警示語(yǔ)、燃放方法、燃放過(guò)程注意事項等標志內容。在燃放過(guò)程中，要嚴格遵照燃放說(shuō)明，選擇空曠、平坦、遠離居民樓的地點(diǎn)燃放，特別要注意遠離易引起火災的山林、加油站、電網(wǎng)等危險源。同時(shí)，倡導減少購買(mǎi)和燃放煙花爆竹，踐行綠色、低碳、環(huán)保的消費方式，過(guò)一個(gè)綠色環(huán)保、平安祥和的春節。

李靜：好的，謝謝劉杰處長(cháng)。還有哪位記者有問(wèn)題？……

那好，記者朋友們都沒(méi)有問(wèn)題提問(wèn)了，后期如果有什么問(wèn)題和建議，也可以隨時(shí)與我們聯(lián)系。新春佳節即將到來(lái)，在此，提前給大家拜年，祝大家新春愉快，合家歡樂(lè )，萬(wàn)事如意！今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家。