嶄新的質(zhì)量時(shí)代正向我們走來(lái)

——訪(fǎng)全國政協(xié)委員、質(zhì)檢總局副局長(cháng)陳鋼

□ 逄 麗 本報記者 楊 蕾

全國政協(xié)委員、質(zhì)檢總局副局長(cháng)陳鋼在談起自己第一次參加全國政協(xié)會(huì )議的感受時(shí)，由衷感慨：“政府工作報告多次提到‘質(zhì)量’，小組討論時(shí)委員們幾乎離不開(kāi)‘高質(zhì)量’的話(huà)題，媒體記者采訪(fǎng)報道時(shí)‘高質(zhì)量’也是高頻詞，我感覺(jué)一個(gè)嶄新的質(zhì)量時(shí)代正向我們走來(lái)！”

“總理在政府工作報告中特別提到‘要全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)與國際先進(jìn)水平對標達標，弘揚工匠精神，來(lái)一場(chǎng)中國制造的品質(zhì)革命’，這一號召讓我們質(zhì)檢人備受鼓舞！”對“品質(zhì)革命”的內涵，陳鋼有著(zhù)自己的理解：“品質(zhì)革命就是要在我國經(jīng)濟從高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的歷史關(guān)口，堅持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，全面深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)現產(chǎn)品和工程質(zhì)量明顯提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩步提高、區域質(zhì)量水平整體躍升等目標，以高質(zhì)量滿(mǎn)足和引領(lǐng)人民的美好生活需要，以高質(zhì)量樹(shù)立中國制造的全新品牌形象，以高質(zhì)量爭取國際市場(chǎng)更大的話(huà)語(yǔ)權和定價(jià)權。”

政府工作報告在部署2018年的工作時(shí)，第一項就是要“深入推進(jìn)供給側結構性改革”。陳鋼認為，在供給側結構性改革中，質(zhì)檢工作大有可為。

“去年，質(zhì)檢系統在全國范圍內聚焦12項重點(diǎn)產(chǎn)品和10個(gè)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)，同時(shí)結合各地實(shí)際確定130個(gè)門(mén)類(lèi)、198種重點(diǎn)產(chǎn)品，運用各種質(zhì)檢手段，動(dòng)員社會(huì )各方力量，齊心協(xié)力提升質(zhì)量水平。”陳鋼翻開(kāi)手中的資料，介紹了一連串數據。

正如黨中央、國務(wù)院的部署，供給側結構性改革在“十三五”乃至更長(cháng)時(shí)間內都是中國經(jīng)濟工作的主線(xiàn)。陳鋼介紹，質(zhì)檢系統圍繞深化供給側結構性改革，將下大氣力狠抓標準引領(lǐng)、質(zhì)量管理、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng )新、品牌建設5個(gè)方面工作。今后3年要在國家層面打造10個(gè)左右質(zhì)量提升行動(dòng)的重點(diǎn)工程，各地也要圍繞優(yōu)勢領(lǐng)域和支柱產(chǎn)業(yè)打造一批具有示范引領(lǐng)效應的標志性樣板工程。

由計量、標準、認證認可、檢驗檢測構成的國家質(zhì)量基礎設施，是穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生的強有力技術(shù)支撐。這次，陳鋼在自己的提案中也對國家質(zhì)量基礎設施建設給予了重點(diǎn)關(guān)注。

陳鋼說(shuō)：“我帶隊調研了幾個(gè)省市，感受到很多地方在質(zhì)量技術(shù)資源和需求的有效對接方面做了很好的嘗試。因此，我建議，面對量大面廣的中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)需求，一方面舉質(zhì)檢系統技術(shù)機構之力，加強服務(wù)；另一方面僅僅依靠政府資源、行政手段和質(zhì)檢系統技術(shù)機構的力量還遠遠不能滿(mǎn)足需要，必須培育更多市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的中介服務(wù)機構，加快培育產(chǎn)業(yè)計量測試、標準化服務(wù)、檢驗檢測認證服務(wù)、品牌咨詢(xún)等一站式服務(wù)的質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài)，打通企業(yè)發(fā)展壯大和質(zhì)量提升的‘最前一公里’和‘最后一公里’。”

“這次參加全國政協(xié)會(huì )議，我深深感受到，追求高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為各行各業(yè)委員們的共識，質(zhì)量強國戰略越來(lái)越深入人心。”對于“質(zhì)量強國”，陳鋼透露，質(zhì)檢總局今年將啟動(dòng)質(zhì)量強國戰略綱要的研究起草工作。“我們將進(jìn)一步豐富質(zhì)量強國戰略的理論內涵，科學(xué)設定指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績(jì)效評價(jià)、政績(jì)考核，探索質(zhì)量強國建設的長(cháng)效機制。另一方面，要在質(zhì)量強國戰略的帶動(dòng)下統籌推進(jìn)各地質(zhì)量強省（市、區）戰略，引導地方黨委政府立足主打產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢領(lǐng)域推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條質(zhì)量提升，打造一批質(zhì)量高地，實(shí)現區域質(zhì)量水平整體躍升。”

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設質(zhì)量強國，涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面。這次，陳鋼聯(lián)合十幾名政協(xié)委員，共同提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強對質(zhì)量工作的領(lǐng)導 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展》、《關(guān)于進(jìn)一步加強國家質(zhì)量基礎設施（NQI）建設》等5個(gè)提案，建議加強黨對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導，建立國家層面統一協(xié)調機制，加強部門(mén)之間銜接互動(dòng)，統籌指導實(shí)施質(zhì)量強國戰略、質(zhì)量基礎設施建設、質(zhì)量提升行動(dòng)等重大決策部署，合力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

對于外界關(guān)心的“質(zhì)檢總局將采取哪些措施優(yōu)化出口商品結構、促進(jìn)外貿優(yōu)化升級”的問(wèn)題，陳鋼表示，2018年將繼續強化運用風(fēng)險管理的體系和手段，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)的正向激勵作用，同時(shí)有效實(shí)施出口打假的反向懲戒措施，在推進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量提升方面繼續努力。

針對如何確保跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量安全，陳鋼介紹，質(zhì)檢總局已在杭州設立了跨境電子商務(wù)商品質(zhì)量安全風(fēng)險國家監測中心，對跨境電商缺陷進(jìn)口消費品召回工作開(kāi)展研究。同時(shí)，已經(jīng)連續3年對跨境電商進(jìn)口消費品開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險監測，共抽查2782批，檢出不合格1221批。質(zhì)檢總局還積極參與國際間跨境電商監管措施的制定研究工作，在跨境電商消費品安全合作領(lǐng)域構建國際性工作框架，推動(dòng)我國跨境平臺企業(yè)參與國際跨境電商平臺質(zhì)量安全自律監管。

黨的十九大報告提出了“健康中國”戰略，衛生檢疫作為健康中國的重要力量，也是國家保障人民群眾健康的重要組成部分。陳鋼介紹，為服務(wù)健康中國戰略，質(zhì)檢總局健全了口岸突發(fā)公共衛生事件應對機制和重大傳染病及病媒生物控制機制，完善了口岸傳染病預防控制、口岸核生化有害因子防控、國際旅行健康服務(wù)等體系，同時(shí)完善了衛生檢疫法規體系建設、衛生檢疫標準化建設，建立了口岸核心能力建設長(cháng)效機制，服務(wù)外貿和經(jīng)濟發(fā)展。

《中國質(zhì)量報》