中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 據原質(zhì)檢總局官網(wǎng)3月23日消息，為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預警和快速反應監管體系 切實(shí)保護消費者權益的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2017〕43號），進(jìn)一步規范和做好缺陷進(jìn)口消費品召回管理工作，根據《缺陷消費品召回管理辦法》，結合進(jìn)口消費品質(zhì)量安全監管工作實(shí)際，原質(zhì)檢總局制定了《缺陷進(jìn)口消費品召回工作細則》，自發(fā)布之日起執行。

缺陷進(jìn)口消費品召回工作細則

第一章 總則

第一條 為了規范缺陷進(jìn)口消費品召回工作，預防和消除進(jìn)口消費品缺陷可能導致的傷害，保障消費者的人身和財產(chǎn)安全，根據《缺陷消費品召回管理辦法》，制定本細則。

第二條 本細則適用于從中華人民共和國境外進(jìn)口的消費品的召回及其監督管理。法律法規規章另有規定的，依照其規定。

第三條 煙草及煙草制品、機動(dòng)車(chē)產(chǎn)品、民用航空器、民用船舶、食品、藥品、化妝品、醫療器械產(chǎn)品、農藥制品以及其他法律法規作出專(zhuān)門(mén)規定的產(chǎn)品不適用本細則。

第四條 從中國境外進(jìn)口消費品到中國境內銷(xiāo)售的企業(yè)或境外企業(yè)在中國境內設立的授權機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)口商）是缺陷進(jìn)口消費品的召回主體。

第五條 國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)檢總局）負責全國缺陷進(jìn)口消費品召回工作的指導、協(xié)調、監督管理等工作。

各直屬出入境檢驗檢疫局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)直屬局）負責本轄區內缺陷進(jìn)口消費品召回監督管理工作，承擔質(zhì)檢總局委托的進(jìn)口消費品缺陷調查工作。

出入境檢驗檢疫分支機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)分支機構）根據直屬局的要求，承擔缺陷進(jìn)口消費品召回監督管理的部分工作。

第六條 國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口工業(yè)與消費品風(fēng)險評估中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評估中心）承擔全國缺陷進(jìn)口消費品召回信息的收集分析、風(fēng)險評估、缺陷驗證等具體技術(shù)工作。

國家級進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險評估中心、國家級質(zhì)量安全風(fēng)險驗證評價(jià)實(shí)驗室在職責范圍內承擔缺陷進(jìn)口消費品風(fēng)險評估、缺陷驗證等具體技術(shù)工作。

直屬局技術(shù)機構承擔本轄區內缺陷進(jìn)口消費品的實(shí)驗室檢測鑒定、缺陷驗證、風(fēng)險分析等具體技術(shù)工作。

缺陷進(jìn)口消費品召回專(zhuān)家委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家委員會(huì )）負責為缺陷進(jìn)口消費品的風(fēng)險評估、缺陷調查等提出建議。

第二章 缺陷信息收集及缺陷初評

第七條 各級檢驗檢疫機構及國家風(fēng)險監測中心（點(diǎn)）負責對缺陷進(jìn)口消費品的信息進(jìn)行收集、整理和篩選，信息來(lái)源包括：進(jìn)口檢驗監管信息、進(jìn)口認證監管信息、檢驗檢測機構提供的信息、境外通報召回信息、抽查檢驗信息、各級政府部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì )通報信息、境外政府部門(mén)通報信息、醫院傷害報告信息、交通事故信息、消防事故信息、產(chǎn)品安全事故信息、技術(shù)法規標準信息、媒體輿情信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者報告信息、消費者投訴信息以及其它風(fēng)險信息。

任何單位和個(gè)人可登陸評估中心網(wǎng)站（www.racicp.org.cn）或向所在地的檢驗檢疫機構反映進(jìn)口消費品可能存在缺陷的信息。

第八條 各直屬局及國家風(fēng)險監測中心（點(diǎn)）負責對本轄區內收集到的缺陷進(jìn)口消費品信息進(jìn)行篩選、分析和初評，做好記錄（初評記錄格式文本見(jiàn)附件1），并決定是否啟動(dòng)缺陷調查。

第三章 缺陷調查

第九條 有下列情形之一的，可以啟動(dòng)缺陷調查：

1. 進(jìn)口消費品引發(fā)重大傷害事故、影響較大，且進(jìn)口商未采取主動(dòng)報告或緊急補救措施的；

2. 其他國家或地區已實(shí)施召回但在國內未采取召回措施的；

3. 經(jīng)查，存在不符合國家標準、行業(yè)標準中保障人身、財產(chǎn)安全要求的；

4. 經(jīng)查，存在其他危及人身、財產(chǎn)安全的危險。

第十條 直屬局經(jīng)初評后決定啟動(dòng)缺陷調查的，應向進(jìn)口商發(fā)出缺陷調查通知并啟動(dòng)缺陷調查（調查通知書(shū)格式文本見(jiàn)附件2），并在5個(gè)工作日內將啟動(dòng)情況上報質(zhì)檢總局。

質(zhì)檢總局認為消費品可能存在造成嚴重后果的缺陷或產(chǎn)生較大影響的，可以直接組織開(kāi)展缺陷調查，或指定直屬局開(kāi)展缺陷調查（調查委托書(shū)格式文本見(jiàn)附件3）。

第十一條 啟動(dòng)缺陷調查的直屬局可以根據工作需要會(huì )同進(jìn)口商所在地直屬局進(jìn)入進(jìn)口商的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)調查，查閱、復制相關(guān)資料和記錄，向相關(guān)單位和個(gè)人了解消費品可能存在缺陷的情況。直屬局應記錄調查過(guò)程及情況（調查記錄格式文本見(jiàn)附件4）。

相關(guān)直屬局應對所獲得的信息資料保密，不得將進(jìn)口商提供的資料用于缺陷調查所需的技術(shù)檢測和鑒定以外的用途。

進(jìn)口商應當配合缺陷調查，提供調查需要的有關(guān)資料、消費品和專(zhuān)用設備。

第十二條 直屬局應當及時(shí)分析處理缺陷調查獲得的資料信息，形成缺陷調查報告，并在5個(gè)工作日內上報質(zhì)檢總局（缺陷調查報告格式文本見(jiàn)附件5）。

對缺陷調查中涉及的一般技術(shù)問(wèn)題由直屬局技術(shù)機構或評估中心承擔相關(guān)檢測鑒定和技術(shù)分析，對于疑難技術(shù)問(wèn)題由評估中心組織開(kāi)展相關(guān)技術(shù)會(huì )商工作。

第十三條 評估中心可以組織專(zhuān)家委員會(huì )的相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家對缺陷進(jìn)口消費品進(jìn)行技術(shù)評估，形成缺陷進(jìn)口消費品評估報告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評估報告）。

評估報告應包含缺陷類(lèi)型、缺陷消費品銷(xiāo)售量、危害程度、人身財產(chǎn)傷害發(fā)生概率、以及是否應當實(shí)施召回等內容。

第四章 召回

第十四條 需要實(shí)施召回的，由質(zhì)檢總局或者直屬局簽發(fā)《缺陷進(jìn)口消費品召回通知書(shū)》（格式文本詳見(jiàn)附件6），通知進(jìn)口商實(shí)施召回。

直屬局通知實(shí)施召回的，應在《缺陷進(jìn)口消費品召回通知書(shū)》發(fā)出之日起5個(gè)工作日內將有關(guān)情況上報質(zhì)檢總局。

可以通過(guò)責任約談等方式鼓勵進(jìn)口商實(shí)施自愿召回。

第十五條 進(jìn)口商認為其進(jìn)口消費品不存在缺陷的，可自收到《缺陷進(jìn)口消費品召回通知書(shū)》之日起15個(gè)工作日內向質(zhì)檢總局或發(fā)出召回通知書(shū)的直屬局提出異議，并提供證明材料。質(zhì)檢總局或直屬局收到證明材料后，可以組織專(zhuān)家對進(jìn)口商提交的證明材料進(jìn)行論證或技術(shù)鑒定，作出是否需要實(shí)施召回的決定。

進(jìn)口商既不按照通知實(shí)施召回又不在規定期限內提出異議的，或者經(jīng)評估確認消費品存在缺陷的，由質(zhì)檢總局責令進(jìn)口商實(shí)施召回（責令召回決定書(shū)格式文本見(jiàn)附件7）。

第十六條 在進(jìn)口商主動(dòng)報告申請召回的情況下，可啟動(dòng)自愿召回程序。進(jìn)口商應在申請召回的同時(shí)向評估中心備案召回計劃（召回計劃格式文本見(jiàn)附件8）。質(zhì)檢總局組織評估中心形成評估報告。

第十七條 實(shí)施責令召回的，進(jìn)口商應在接到《缺陷進(jìn)口消費品責令召回決定書(shū)》之日起5個(gè)工作日內制定召回計劃并向評估中心備案，按召回計劃實(shí)施召回。備案的召回計劃如有修改，進(jìn)口商應當向評估中心重新備案并提交說(shuō)明材料。

第十八條 進(jìn)口商實(shí)施召回，應當自召回計劃備案之日起5個(gè)工作日內，通過(guò)報刊、網(wǎng)站、廣播、電視等便于公眾知曉的方式發(fā)布信息，告知消費者消費品存在的缺陷、避免損害發(fā)生的應急處置方法和進(jìn)口商消除缺陷的措施等事項。

進(jìn)口商應當通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )平臺等方式接受公眾咨詢(xún)。

質(zhì)檢總局和評估中心及時(shí)向社會(huì )發(fā)布召回信息。

第十九條 對有證據證明進(jìn)口消費品導致或者可能導致嚴重的人身、財產(chǎn)損害的，質(zhì)檢總局可以向社會(huì )發(fā)布消費預警信息。

第二十條 發(fā)現產(chǎn)品缺陷的直屬局負責對召回實(shí)施情況進(jìn)行監督，如果需要，可以協(xié)同進(jìn)口商所在地直屬局聯(lián)合開(kāi)展監督，分支機構應當按照直屬局要求對進(jìn)口商召回實(shí)施情況進(jìn)行監督，對未按照召回計劃實(shí)施召回的，責令進(jìn)口商改正。

第二十一條 進(jìn)口商所在地直屬局應根據召回計劃和實(shí)施情況，要求進(jìn)口商報送召回階段性報告和召回總結報告至評估中心，評估中心對實(shí)施召回的完成情況和實(shí)施效果進(jìn)行評估。（召回階段性報告格式文本見(jiàn)附件9，召回總結報告格式文本見(jiàn)附件10）

第五章 附則

第二十二條 本細則未盡事宜按照《缺陷消費品召回管理辦法》處理。

第二十三條 本細則由質(zhì)檢總局負責解釋。

第二十四條 本細則自發(fā)布之日起執行。