新華社北京4月10日電 題：“讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心”——專(zhuān)訪(fǎng)國家市場(chǎng)監督管理總局局長(cháng)張茅

新華社記者趙文君

新組建的國家市場(chǎng)監督管理總局10日掛牌，這意味著(zhù)我國將重塑市場(chǎng)監管格局。未來(lái)市場(chǎng)體系如何構建？如何改革市場(chǎng)監管體制，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)百姓？記者專(zhuān)訪(fǎng)了國家市場(chǎng)監督管理總局局長(cháng)張茅。

實(shí)現一支隊伍管市場(chǎng)

“政府機構改革首先是政府職能的轉變。”張茅說(shuō)。

“我國約有70%的縣市已經(jīng)成立統一的市場(chǎng)監管部門(mén)，綜合工商、質(zhì)檢、食藥監職能組建了綜合市場(chǎng)執法隊伍，取得了一定成效。”張茅介紹，頂層設計來(lái)源于基層實(shí)踐，黨的十八大以來(lái)，基層市場(chǎng)監管進(jìn)行了有益的探索，同時(shí)仍然存在分散化、破碎化、相互重復、交叉、執法空白等問(wèn)題，此次機構改革也是對基層經(jīng)驗的有效總結。

新組建部門(mén)當前首要的任務(wù)是什么？張茅說(shuō)，一是按照中央要求，積極穩妥地做好機構改革工作，按照時(shí)間節點(diǎn)完成組建。二是日常的市場(chǎng)監管工作一刻也不能停，要切實(shí)解決執法標準不統一、執法力量分散、基層力量薄弱、專(zhuān)業(yè)能力不強等問(wèn)題。

“機構改革和日常市場(chǎng)監管工作有關(guān)聯(lián)，機構改革促進(jìn)市場(chǎng)監管的各項工作，市場(chǎng)監管的成效將檢驗改革的成果。”張茅說(shuō)，要讓人民群眾切實(shí)感受到改革成果。

“實(shí)現一支隊伍管市場(chǎng)，提高監管效率、降低監管成本，減輕企業(yè)負擔，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境，使人民群眾的獲得感更強。”張茅說(shuō)，這就是商事制度改革和大市場(chǎng)監管的方向。

張茅表示，深化市場(chǎng)監管體制改革，將從根本上解決原有市場(chǎng)監管體制與新時(shí)代強化市場(chǎng)監管不相匹配的問(wèn)題，為強化政府治理和市場(chǎng)監管發(fā)揮重要作用。

政府把該管的事管好，把該放的權放到位

張茅表示，當前市場(chǎng)環(huán)境的新趨勢新特點(diǎn)，對市場(chǎng)監管提出了新任務(wù)新挑戰。要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，主要在深化商事制度改革、質(zhì)量技術(shù)監督、食品藥品監管、知識產(chǎn)權保護等方面做好工作，推出一系列新舉措。

在深化商事制度改革方面，大幅壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，全國推開(kāi)“證照分離”改革，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，努力實(shí)現企業(yè)辦事“最多跑一次”。

在質(zhì)量技術(shù)監督方面,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標準化工作，深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，出臺認證認可制度“一攬子”改革舉措，推動(dòng)特種設備行政許可改革。

在食品藥品監管方面,進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營(yíng)準入“放管服”力度，加大特殊食品注冊和備案工作改革力度，進(jìn)一步完善藥品、醫療器械審批與監督管理，實(shí)現食品藥品行政許可不出家門(mén)就可領(lǐng)證。

在知識產(chǎn)權保護方面，推進(jìn)商標注冊便利化改革，嚴格實(shí)行專(zhuān)利代理行政審批事項清單管理，不斷規范行政審批行為，提升行政審批效率。

張茅說(shuō)，深化市場(chǎng)監管體制改革，政府把該管的事管好，把該放的權放到位，進(jìn)一步降低企業(yè)投資創(chuàng )業(yè)的制度性成本，減輕企業(yè)和社會(huì )負擔。要提高監管能力和服務(wù)水平，維護市場(chǎng)經(jīng)濟高效運行，為推動(dòng)我國經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革創(chuàng )造條件。

提升百姓的消費信心

張茅表示，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，是新時(shí)代做好市場(chǎng)監管工作的根本著(zhù)眼點(diǎn)。

“讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心，著(zhù)力營(yíng)造誠實(shí)守信、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境和良好的營(yíng)商環(huán)境，更好地保護消費者合法權益，同時(shí)也提升百姓的消費信心，通過(guò)消費者的選擇，倒逼供給質(zhì)量提升。”張茅說(shuō)。

當前，網(wǎng)絡(luò )購物、共享經(jīng)濟、微商等一批新業(yè)態(tài)蓬勃興起，如何在發(fā)展中規范，這對市場(chǎng)監管來(lái)說(shuō)是一個(gè)考驗。

張茅表示，要加強高質(zhì)量的監管執法，做好前瞻性、創(chuàng )新性、底線(xiàn)性和保障性工作，協(xié)調好包括互聯(lián)網(wǎng)電商平臺、從業(yè)者、用戶(hù)和政府監管者等多方利益關(guān)系，從長(cháng)遠、可持續發(fā)展等角度做好市場(chǎng)監管和服務(wù)工作。同時(shí)要積極協(xié)助、配合有關(guān)主管部門(mén)加強綜合執法，維護廣大消費者合法權益。

張茅表示，將按照黨中央、國務(wù)院的統一部署，認真貫徹“放管服”改革要求，重點(diǎn)抓好中央明確的各項改革任務(wù)，創(chuàng )新工作理念、創(chuàng )新工作機制，確保各項改革任務(wù)順利推進(jìn)，取得實(shí)效，真正惠及市場(chǎng)主體和人民群眾。