湖北省出臺《關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉換的若干意見(jiàn)》

實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列

本報訊 （卿澤軍 張雪燕 記者張 華）日前，湖北省印發(fā)《關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉換的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出建設全國重要的先進(jìn)制造業(yè)中心和新經(jīng)濟發(fā)展聚集地。到2022年，實(shí)現新舊動(dòng)能轉換平穩接續，新的經(jīng)濟結構和增長(cháng)格局初步形成，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。

據湖北省發(fā)改委有關(guān)人士介紹，《意見(jiàn)》瞄準湖北產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提升在全球創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上的位置，構建強力推動(dòng)湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，在6大方面出臺了25條具體意見(jiàn)，明確提出到2022年，全省經(jīng)濟新動(dòng)能成為新引擎，新經(jīng)濟增加值占二、三產(chǎn)業(yè)的比重將由2017年的20%左右增至30%左右，科技進(jìn)步貢獻率由54.2%增至60%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重由16%提高到20%，高新技術(shù)制造業(yè)占工業(yè)比重達到40%以上。創(chuàng )新發(fā)展的體制機制不斷完善，人才智力支撐有力，研發(fā)投入占GDP比重由2017年的1.9%左右提高到2.5%，實(shí)現6大新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入突破3萬(wàn)億元的主要目標。

根據《意見(jiàn)》，湖北省將從3個(gè)方面著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，構建現代產(chǎn)業(yè)體系。一是開(kāi)展“傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級3年攻堅行動(dòng)”，滾動(dòng)實(shí)施萬(wàn)企萬(wàn)億技改工程，形成逾400個(gè)中國馳名商標、1200個(gè)湖北名牌。二是實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，聚焦新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備、新材料、綠色低碳、數字創(chuàng )意6大產(chǎn)業(yè)16個(gè)高端細分領(lǐng)域，力爭主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之和突破3萬(wàn)億元；聚焦存儲器、新型顯示、網(wǎng)絡(luò )安全等產(chǎn)業(yè)，培育形成若干個(gè)具有國際競爭力的原創(chuàng )性新興產(chǎn)業(yè)集群。三是加快新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等“破土萌發(fā)”，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造、現代農業(yè)”行動(dòng)，建成200個(gè)標志性智能制造示范工廠(chǎng)（項目）。

《意見(jiàn)》提出，大力扶持工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構建設，2018年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現研發(fā)機構全覆蓋，到2022年半數左右規模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構。通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)培育計劃”和“科技型中小企業(yè)培育工程”，全省高新技術(shù)企業(yè)由近5000家增至1萬(wàn)家，涌現200家“隱形冠軍”，蹦出1000家“瞪羚企業(yè)”，成長(cháng)出20家“獨角獸”。

據了解，為實(shí)現上述發(fā)展藍圖，湖北省政府于4月16日召開(kāi)會(huì )議，就推進(jìn)《意見(jiàn)》實(shí)施進(jìn)行專(zhuān)題部署，要求各級政府建立健全政策支撐體系，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續轉換；切實(shí)加強組織領(lǐng)導，凝聚新舊動(dòng)能轉換工作合力等。如在創(chuàng )新平臺方面，要求著(zhù)力打造3~5個(gè)具有鮮明特色的世界級科學(xué)研究中心，加快建設武漢光電國家研究中心，推進(jìn)脈沖強磁場(chǎng)實(shí)驗裝置、精密重力測量研究設施等國家重大科技基礎設施建設，力爭國家（重點(diǎn)）實(shí)驗室、重大科學(xué)裝置數量居全國前列，培育若干科學(xué)研究領(lǐng)域的國際“領(lǐng)跑者”和未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革核心技術(shù)的“貢獻者”；在集成電路、智能汽車(chē)、商業(yè)航天、北斗衛星等領(lǐng)域組建10個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。

在深入推進(jìn)“放管服”改革方面，湖北省將建成覆蓋從省到村的“一次辦好”的“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”政務(wù)服務(wù)體系，企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)，一次就辦好”；降低制度性交易成本，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限再減少50%，項目審批時(shí)限再壓縮50%。同時(shí)，強化財稅激勵，形成總規模500億元的新舊動(dòng)能轉換引導基金，推動(dòng)設立2500億元新舊動(dòng)能轉換基金群；提高科研人員成果轉化收益分享比例等。

湖北省省長(cháng)王曉東在日前舉行的省政府第一次學(xué)習會(huì )上強調指出，加快新舊動(dòng)能轉化，必須以習近平總書(shū)記“三個(gè)第一”（發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng )新是第一動(dòng)力）重要思想為引領(lǐng)，堅持改革創(chuàng )新，堅持問(wèn)題導向，靶向發(fā)力，重點(diǎn)突破，以刀刃向內的勇氣自我革命，堅決破除制約新舊動(dòng)能轉換的體制機制障礙，以全方位開(kāi)放倒逼深層次改革，以改革開(kāi)放釋放的活力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力。

《中國質(zhì)量報》