高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘

——河南省鄭州市積極踐行“三個(gè)轉變”4周年紀實(shí)

□ 樊宏顏 宋曉霞

本報記者 孫中杰

2014年5月10日，習近平總書(shū)記在鄭州中鐵裝備公司考察時(shí)提出了“三個(gè)轉變”的重要論述。作為 “三個(gè)轉變”重要論述的最早提出地和重要實(shí)踐地，4年來(lái)，河南省鄭州市始終堅持以“三個(gè)轉變”為引領(lǐng)，走出了一條高質(zhì)量發(fā)展的道路。

意義重大 “三個(gè)轉變”為鄭州發(fā)展指明方向

“三個(gè)轉變”重要論述，是習近平總書(shū)記關(guān)于“將推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的立足點(diǎn)轉到提高質(zhì)量和效益上來(lái)”的深入闡釋和具體拓展，為建設質(zhì)量強國、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，符合新發(fā)展理念的根本要求。作為“三個(gè)轉變”發(fā)祥地的鄭州，要認真貫徹黨的十九大精神，高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，高質(zhì)效推動(dòng)“三個(gè)轉變”，向創(chuàng )新要源動(dòng)力，用質(zhì)量提競爭力，靠品牌增影響力，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的整體躍升。

“三個(gè)轉變”最早在制造業(yè)企業(yè)提出，并在發(fā)展中不斷擴展內涵和外延，這既是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要課題，更是解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不充分問(wèn)題的迫切需要。“三個(gè)轉變”針對突出矛盾、破解現實(shí)難題，為鄭州實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供了思想武器和行動(dòng)指南。

執行有力 鄭州高質(zhì)量發(fā)展取得累累碩果

2014年以來(lái)，鄭州市認真貫徹黨的十八大、十九大及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，深入踐行“三個(gè)轉變”，凝心聚力，探索創(chuàng )新，發(fā)展質(zhì)量和效益持續提升。

不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，經(jīng)濟運行質(zhì)量持續提升。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，成功獲批中國制造2025試點(diǎn)示范城市，規模以上工業(yè)總產(chǎn)值保持中部省會(huì )城市首位，七大主導產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長(cháng)的拉動(dòng)作用達80%以上；加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，研究制定了鄭州市打好轉型發(fā)展攻堅戰“1+5方案”，明確了轉型攻堅的12個(gè)產(chǎn)業(yè)和5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，建立轉型攻堅項目庫，收集整理項目251個(gè)；不斷增強載體支撐作用，2014年來(lái)，鄭州市產(chǎn)業(yè)集聚區規模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(cháng)8.9%，規模以上工業(yè)增加值年均增長(cháng)9.6%，固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)16.7%。

穩步推進(jìn)新型城鎮化建設，城鄉居民生活質(zhì)量持續提升。全面實(shí)施新型城鎮化新三年行動(dòng)計劃，常住人口城鎮化率達到72%；加快推進(jìn)暢通鄭州工程，地鐵和城郊鐵路運營(yíng)總里程達93.6公里，在建軌道交通線(xiàn)路9條；穩步推進(jìn)保障性住房建設，累計開(kāi)工建設各類(lèi)保障房56.4萬(wàn)套（戶(hù)），建成23萬(wàn)套（戶(hù)）；不斷提升城市綜合承載能力，日增供水能力76萬(wàn)噸，城市供氣規模達到12.4億立方米，新增供熱面積3496萬(wàn)平方米，大幅度增加污水處理能力，城市容貌秩序持續改善。

深入實(shí)施開(kāi)放創(chuàng )新戰略，城市發(fā)展質(zhì)量持續提升。加快航空港實(shí)驗區建設步伐，成為全國第二個(gè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性租賃收取外幣租金業(yè)務(wù)的區域，首單飛機租賃業(yè)務(wù)正式落地，臨空經(jīng)濟綜合競爭力躍居全國第6位；“米”字形高鐵網(wǎng)加快形成，多式聯(lián)運體系更加完善，鄭歐班列實(shí)現高頻次常態(tài)化運行，跨境電商試點(diǎn)工作繼續保持全國領(lǐng)先水平；加快建設鄭州——盧森堡“空中絲綢之路”，盧貨航班量加密至每周18班，務(wù)實(shí)開(kāi)展國際城鎮、國際物流、貿易交流和文化教育等領(lǐng)域合作；中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區掛牌運營(yíng)，入駐企業(yè)累計達1.8萬(wàn)家，占河南自貿區的81%。航空港實(shí)驗區保持強勁發(fā)展態(tài)勢，“樞紐+開(kāi)放”優(yōu)勢在全國更加凸顯。深入推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)，加快推進(jìn)國家自主創(chuàng )新示范區、國家大數據綜合實(shí)驗區建設，創(chuàng )建省級以上技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)19家、研發(fā)中心656個(gè)。

強力實(shí)施污染防治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續提升。大力實(shí)施大氣污染防治攻堅戰，統籌推進(jìn)燃煤、揚塵、機動(dòng)車(chē)等污染治理，2017年優(yōu)良天數超過(guò)200天，獲批“國家北方地區清潔取暖試點(diǎn)城市”；持續加強水環(huán)境治理，落實(shí)“河長(cháng)制”，開(kāi)展河流水質(zhì)河綜合治理，城區10條河流水量、水質(zhì)均得到明顯改善，順利通過(guò)全國水生態(tài)文明城市建設試點(diǎn)驗收；穩步推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設，2014年以來(lái)，完成新造林規模2.3萬(wàn)公頃，年均造林面積0.6萬(wàn)公頃，市區新增綠地1311 萬(wàn)平方米；持續改善農村生態(tài)環(huán)境，劃定全市生態(tài)保護紅線(xiàn)，深入開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治和美麗鄉村試點(diǎn)建設，扎實(shí)推進(jìn)全市畜禽養殖業(yè)污染治理，持續深化土壤污染防治，穩步推進(jìn)美麗鄉村建設。

大力推進(jìn)質(zhì)量共治，整體質(zhì)量水平持續提升。產(chǎn)品質(zhì)量國家監督抽查合格率穩定在93%以上，主要農產(chǎn)品抽檢合格率穩居全國前列；全市受監工程質(zhì)量監督到位率100%，工程質(zhì)量竣工驗收合格率100%，服務(wù)業(yè)規范化、國際化、品牌化程度不斷提升。全市擁有省長(cháng)質(zhì)量獎單位15家（占全省總數的1/3），馳名商標61件，國家地理標志產(chǎn)品保護12個(gè)；國家建設工程魯班獎21項、全國市政金杯示范工程13項，“中華老字號”3家；中鐵裝備和宇通客車(chē)獲評全國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，中鐵裝備被認定為國家質(zhì)量標桿、中國質(zhì)量獎提名獎。

不忘初心 讓高質(zhì)量發(fā)展成果惠及全社會(huì )

據鄭州市人民政府相關(guān)負責人介紹，下一步，鄭州將深入踐行“三個(gè)轉變”，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》和《中國制造2025》的要求，全面構建質(zhì)量工作新格局。力爭到2020年，全市質(zhì)量總體水平顯著(zhù)提升，質(zhì)量安全得到有效保障，質(zhì)量發(fā)展成果惠及全社會(huì )；產(chǎn)業(yè)結構更加合理，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強；培育形成一批國際知名品牌和擁有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的國家標準和國際標準，為鄭州高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

要加快鄭州建設創(chuàng )新型城市，必須實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，突出科技創(chuàng )新對供給側結構性改革和培育發(fā)展新動(dòng)能的支撐引領(lǐng)作用；圍繞新一代信息網(wǎng)絡(luò )、智能綠色制造、現代農業(yè)、現代能源等領(lǐng)域推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng )新，注重運用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造升級傳統產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；大力推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，建立一批低成本、便利化、開(kāi)放式的眾創(chuàng )空間和虛擬創(chuàng )新社區，孵化培育“專(zhuān)精特新”的創(chuàng )新型小微企業(yè)。

《中國質(zhì)量報》