變革創(chuàng )新 進(jìn)無(wú)止境

——2018年世界計量日致辭

國家市場(chǎng)監督管理總局局長(cháng) 張 茅

計量是永恒的主題，源遠流長(cháng)、歷久彌新。計量單位制是測量體系的基石，2018年世界計量日的主題確定為“國際單位制量子化演進(jìn)”，蘊含著(zhù)時(shí)代的變遷、計量的變革。1875年5月20日，法、俄、德等17個(gè)國家的代表在巴黎簽署“米制公約”，公認“米制”為國際通用的計量單位制，并確立以實(shí)物基準向各國傳遞量值的基本計量制度，包括時(shí)間、長(cháng)度、質(zhì)量、溫度、電流、發(fā)光強度和物質(zhì)的量等7個(gè)基本單位的國際計量單位制逐步建立，為其后100多年世界各國測量量值的溯源和準確一致、科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化提供了可靠的計量保障。隨著(zhù)量子理論和技術(shù)的發(fā)展，上世紀60年代以來(lái)，時(shí)間長(cháng)度“秒”、長(cháng)度單位“米”等逐步由實(shí)物基準轉變?yōu)榱孔踊鶞剩矌?dòng)其他計量單位的量子化變革，不斷催生蓬勃的科技革命。當前，國際計量重大變革即將全面拉開(kāi)帷幕，我們將迎來(lái)計量單位全面量子化新時(shí)代。

國際單位制量子化演進(jìn)，是人類(lèi)利用自然法則創(chuàng )建測量規則的又一次重大變革，由此帶來(lái)的影響廣泛而深刻。一是將改變國際計量體系和現有格局。新的計量體系不再只依賴(lài)于通過(guò)實(shí)物基準向各國傳遞量值，而國際計量基準的量子化、量值傳遞溯源的扁平化，將可形成先進(jìn)的多級全球計量量值中心或區域計量中心開(kāi)展量值傳遞溯源。二是將有力支撐新一輪工業(yè)革命。通過(guò)量子計量基準與信息技術(shù)的結合，使量值傳遞鏈條更短、速度更快、測量結果更準更穩，深度契合了以信息物理系統為基礎、智能制造為主要特征的新一輪工業(yè)革命。三是將引發(fā)儀器儀表產(chǎn)業(yè)的革命性創(chuàng )新發(fā)展。全新的量子計量技術(shù)、傳感技術(shù)與信息技術(shù)的高度融合，使所有的計量單位可以溯源至時(shí)間單位“秒”，集多參量、高精度的綜合測量，進(jìn)而催生測量?jì)x器儀表形態(tài)的全面創(chuàng )新。從深層次講，國際單位制量子化演進(jìn)更是一場(chǎng)從理念、制度到各領(lǐng)域的全方位變革。

經(jīng)過(guò)多年努力，中國獲得國際互認的校準和測量能力已躍居全球第四、亞洲第一，在長(cháng)度、溫度、電學(xué)等國際單位重新定義中作出了重要貢獻。當前，計量事業(yè)也像國際單位制量子化演進(jìn)一樣，迎來(lái)了變革創(chuàng )新的新潮流。新的國際計量單位制使得計量基準可隨時(shí)隨地復現，將最準“標尺”直接應用于生產(chǎn)生活，這將推動(dòng)以實(shí)物計量器具為主體的計量管理模式改革創(chuàng )新。同時(shí)，新組建的國家市場(chǎng)監督管理總局，在大市場(chǎng)、大監管、大質(zhì)量理念的指導下，為中國計量制度體系的改革創(chuàng )新奠定了堅實(shí)基礎，并有利于計量基礎作用的進(jìn)一步發(fā)揮，更好地支撐經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

計量亙古至今、不斷演進(jìn)，變革創(chuàng )新、方興未艾、大有可為。作為中國計量工作主管部門(mén)，我們深切認識到，計量發(fā)展“進(jìn)”無(wú)止境。面向未來(lái)，必須激發(fā)潛力、釋放活力、培育動(dòng)力。

要進(jìn)一步利用市場(chǎng)機制，激發(fā)計量潛力。計量是保證國民經(jīng)濟正常運行和公平貿易的重要基礎，也是國家核心競爭力的重要標志。作為人類(lèi)文明的產(chǎn)物之一，在確保國際單位制統一和量值準確可靠的基礎上，計量本身也應當遵循市場(chǎng)發(fā)展規律，符合市場(chǎng)發(fā)展方向。首先要符合供求機制，根據市場(chǎng)需求，不斷提高計量?jì)?yōu)質(zhì)資源供給。當前，特別是要圍繞人民日益增長(cháng)的美好生活需要，梳理計量發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，針對短板和瓶頸，精準推進(jìn)，切實(shí)解決。其次要引入競爭機制，激發(fā)各個(gè)領(lǐng)域的計量潛力。計量是全社會(huì )的事情，需要各有關(guān)部門(mén)、地方、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì )各界的共同參與。不管是計量發(fā)展、計量監管，還是計量服務(wù)，都應當充分利用市場(chǎng)競爭機制，激發(fā)各個(gè)領(lǐng)域的潛力，形成發(fā)展的動(dòng)力，從而不斷增強人民的獲得感、幸福感和安全感。

要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，釋放計量活力。市場(chǎng)活力來(lái)自于人，特別是來(lái)自于企業(yè)家，來(lái)自于企業(yè)家精神。我們要充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，加快簡(jiǎn)政放權、轉變職能，注重政府引導和政策支持，該制定的規則制定好，該營(yíng)造的環(huán)境營(yíng)造好，讓企業(yè)家有用武之地，鼓勵引導企業(yè)做大、做強、做優(yōu)。無(wú)論是簡(jiǎn)政放權，還是技術(shù)服務(wù)，計量都是重要的領(lǐng)域。既要履行好計量的政府監管職能，把該管的管住，該放的放開(kāi)，又要利用好計量的技術(shù)優(yōu)勢，正確引導和服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)降本增效、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)提供高質(zhì)量的計量測試技術(shù)服務(wù)。

要敏銳把握計量變革契機，培育新的發(fā)展動(dòng)力。歷史上，每一次計量單位制演進(jìn)，都直接或間接推動(dòng)了經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。“米制公約”的簽署，有力支撐了工業(yè)化進(jìn)程。“秒”和“米”的量子化變革，催生了激光測長(cháng)技術(shù)，成就了數萬(wàn)億美元的衛星導航定位市場(chǎng)，推動(dòng)了信息技術(shù)、精密科技、納米材料、裝備制造、太空探測等領(lǐng)域的重大突破和發(fā)展。我們要緊緊抓住這次國際計量變革的重大機遇，加強面向國家戰略需求的計量基礎研究、前沿性研究，制定量子化時(shí)代的中國計量發(fā)展戰略，加快構建國家現代先進(jìn)測量體系，為建設制造強國、質(zhì)量強國提供強有力的支撐和保障，更好地發(fā)揮計量對提升國家核心競爭力的重要作用。

從歷史到現代，從中國到世界，從最初的實(shí)物到后來(lái)的量子，計量承載著(zhù)千年的文明、承載著(zhù)人類(lèi)的希望！這既是客觀(guān)世界自然規律的演進(jìn)，更是人類(lèi)發(fā)現規律、遵循規律的主動(dòng)變革。千百年來(lái)，計量在動(dòng)態(tài)世界中不斷發(fā)展變化，而始終不變的是對量值準確、測量精準的永恒追求。讓我們共同努力，更加重視計量，大力發(fā)展計量，不斷提升認知世界、改造世界的水平，迎接更加美好的未來(lái)！