李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議

部署在市場(chǎng)監管領(lǐng)域推進(jìn)管理方式改革和創(chuàng )新 全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管

決定全面清理各類(lèi)證明事項 更多消除群眾和企業(yè)辦事煩惱

確定進(jìn)一步建設和完善社會(huì )信用體系的措施 以誠信立身興業(yè)

　　國務(wù)院總理李克強6月6日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署在市場(chǎng)監管領(lǐng)域推進(jìn)管理方式改革和創(chuàng )新，全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管；決定全面清理各類(lèi)證明事項，更多消除群眾和企業(yè)辦事煩惱；確定進(jìn)一步建設和完善社會(huì )信用體系的措施，以誠信立身興業(yè)。

　　會(huì )議指出，落實(shí)《政府工作報告》要求，全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”市場(chǎng)監管方式，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。一要推動(dòng)市場(chǎng)監管日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋，檢查結果全部公開(kāi)。對有投訴舉報等情況需要專(zhuān)項或重點(diǎn)檢查的，也要嚴格規范程序。二要加強頂層設計，統一“雙隨機、一公開(kāi)”制度和流程，整合各類(lèi)市場(chǎng)監管平臺。三要推進(jìn)跨部門(mén)綜合執法、聯(lián)合監管，減少多頭多層重復執法。四要提升基層執法能力，完善考核和問(wèn)責免責辦法。會(huì )議要求，各有關(guān)部門(mén)都要推出有利于促進(jìn)市場(chǎng)公平和效率的監管創(chuàng )新舉措。

　　會(huì )議決定，順應企業(yè)和群眾呼聲，全面清理各類(lèi)證明事項。一是對國務(wù)院部門(mén)規章和規范性文件等設定的證明事項，可直接取消的要立即停止執行，并抓緊修改或廢止規章、文件。年底前先行取消申請施工許可證時(shí)需提交的資金到位證明等一批證明事項。二是對法律法規有規定，但可通過(guò)法定證照、書(shū)面告知承諾、政府部門(mén)間核查等涵蓋或替代的證明事項，要提請修法，依托信息共享和信用體系予以取消。三是對各地自行設定的證明事項，除地方性法規規定外，最晚應于年底前取消。四是各地區各部門(mén)要及時(shí)公布取消和保留的證明事項清單，對確需保留的要逐項列明設定依據、辦理指南等。清單之外，政府部門(mén)、公用事業(yè)單位和服務(wù)機構不得索要證明。

　　會(huì )議指出，貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，近幾年按照社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求，社會(huì )信用體系建設取得重要進(jìn)展，統一社會(huì )信用代碼基本實(shí)現全覆蓋，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制初步顯威。要堅持應用導向、立法先行，進(jìn)一步加強社會(huì )信用體系建設。一是圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快構建以信用為核心的監管機制，推廣告知承諾制。二是建立黑名單制度，強化信用約束，對侵權假冒、坑蒙拐騙、虛假廣告等違法違規行為要公開(kāi)曝光、堅決整治，讓失信者受到懲戒和震懾。三是堅決守住信息安全底線(xiàn)，保護商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。四是加快推進(jìn)重點(diǎn)民生領(lǐng)域信用體系建設，增進(jìn)群眾福祉。五是引導社會(huì )力量參與信用建設，發(fā)展第三方征信服務(wù)。強化政府部門(mén)誠信建設，依法依規處理“新官不理舊賬”問(wèn)題。