我國市場(chǎng)監管領(lǐng)域進(jìn)一步創(chuàng )新完善監管模式

雙隨機抽查全覆蓋 特殊行業(yè)專(zhuān)人盯防

本報訊 （陳夢(mèng)竹）在6月8日的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，中國質(zhì)量報記者獲得向國家市場(chǎng)監督管理總局副局長(cháng)馬正其提問(wèn)的機會(huì )。記者提問(wèn)：“近年來(lái)，全國各地質(zhì)監、工商、食藥等部門(mén)都進(jìn)行了一些‘雙隨機、一公開(kāi)’檢查的試點(diǎn)工作。記者了解到一些基層執法人員在進(jìn)行特種設備安全雙隨機檢查時(shí)，擔心專(zhuān)業(yè)知識不夠，發(fā)現不了安全隱患，導致檢查效果不明顯，也害怕承擔責任。請問(wèn)如何解決這類(lèi)問(wèn)題？”

馬正其回答道：“你這個(gè)問(wèn)題提的對！特殊的東西、特殊的商品那就要納入到問(wèn)題導向，比如說(shuō)電梯，那就是每一部電梯都要嚴防死守，不能靠一個(gè)‘雙隨機’來(lái)解決它。多長(cháng)時(shí)間檢查一次，何時(shí)去檢查，這都是需要專(zhuān)人來(lái)做。‘雙隨機’查的是一般性的商品，比如說(shuō)藥品，簡(jiǎn)單靠一次雙隨機檢查就不行，因為藥品需要化驗很多成分，這種就屬于特殊商品，需要納入問(wèn)題導向，需要專(zhuān)門(mén)人員監督檢查。”

馬正其強調，在落實(shí)隨機抽查全覆蓋的同時(shí)，還要堅持靶向處理、問(wèn)題導向。針對當前在市場(chǎng)領(lǐng)域中存在的虛假廣告、假冒偽劣商品、坑騙群眾等等一系列問(wèn)題，只要群眾有投訴，只要群眾有舉報，只要監管部門(mén)發(fā)現有問(wèn)題的，都要隨時(shí)查處，而且要嚴查嚴處。這是為了促進(jìn)更多的企業(yè)能夠誠信自律，實(shí)現“良幣驅逐劣幣”。

“雙隨機、一公開(kāi)”是指隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。早在2014年，李克強考察天津新港海關(guān)時(shí)，對這里利用電腦搖號隨機確定抽檢對象、隨機確定檢查人員的“雙隨機”做法，給予充分肯定，稱(chēng)贊這種“雙隨機”抽檢方式是“一種創(chuàng )造”。要求相關(guān)部門(mén)負責人認真汲取其中的普遍性理念加以推廣。

2015年，海關(guān)在進(jìn)出口貨物監管領(lǐng)域全面實(shí)施“雙隨機”抽檢方式，并將抽檢結果及時(shí)公開(kāi)。同年7月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》，要求在市場(chǎng)監管領(lǐng)域推廣“雙隨機、一公開(kāi)”監管。自2016年起，“雙隨機、一公開(kāi)”連續3年被寫(xiě)入《政府工作報告》。

馬正其表示，2016年以來(lái)，各地市場(chǎng)管理部門(mén)都進(jìn)行了一些“雙隨機、一公開(kāi)”監管的嘗試。解決了一些問(wèn)題，也發(fā)現了一些難題。這次國新辦專(zhuān)門(mén)就“雙隨機、一公開(kāi)”舉辦政策吹風(fēng)會(huì )，必將更好地推動(dòng)市場(chǎng)監管模式的創(chuàng )新。

《中國質(zhì)量報》