市場(chǎng)監管總局2018年上半年缺陷產(chǎn)品召回工作情況

一、2018年上半年我國缺陷產(chǎn)品召回工作基本情況

1、缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回工作穩步推進(jìn)。

2018年上半年，我國共實(shí)施缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回109次，涉及車(chē)輛486萬(wàn)輛。其中，受市場(chǎng)監管總局缺陷調查影響，相關(guān)汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者共實(shí)施召回29次，涉及數量131萬(wàn)輛，占汽車(chē)召回總數量的27%，低于往年平均水平，生產(chǎn)者履行缺陷產(chǎn)品召回法定義務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性有所提升。自2004年缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回制度實(shí)施至今，我國已累計實(shí)施汽車(chē)召回1657次，涉及車(chē)輛6160萬(wàn)輛。

從汽車(chē)召回涉及問(wèn)題所在總成來(lái)看，2018年上半年召回數量排名前三位的依次為：氣囊和安全帶問(wèn)題召回，共計36次，涉及車(chē)輛135萬(wàn)輛；制動(dòng)系統問(wèn)題召回，共計7次，涉及車(chē)輛134萬(wàn)輛；發(fā)動(dòng)機問(wèn)題召回，共計19次，涉及車(chē)輛120萬(wàn)輛。

2、缺陷消費品召回次數和數量實(shí)現雙增長(cháng)。

2018年上半年，我國共實(shí)施缺陷消費品召回活動(dòng)352次，同比增長(cháng)40%，涉及缺陷消費品數量3625萬(wàn)件，同比增長(cháng)11倍，超過(guò)去年召回總數的34.1%。其中，受市場(chǎng)監管部門(mén)缺陷調查影響，相關(guān)消費品生產(chǎn)者共實(shí)施召回304次，涉及產(chǎn)品3065萬(wàn)件，占消費品召回總數量的85%，相當部分的召回活動(dòng)仍是在總局的督促和推動(dòng)下進(jìn)行的。自2016年缺陷消費品召回制度實(shí)施至今，我國已累計實(shí)施消費品召回1080次，涵蓋10類(lèi)產(chǎn)品，涉及產(chǎn)品數量已超過(guò)6946萬(wàn)件。

從消費品召回涉及產(chǎn)品類(lèi)別來(lái)看，2018年上半年召回數量排名依次為：食品相關(guān)產(chǎn)品召回，共計53次，涉及產(chǎn)品2351萬(wàn)件；其他交通運輸設備產(chǎn)品召回，共計31次，涉及產(chǎn)品403萬(wàn)件；電子電器產(chǎn)品召回，共計73次，涉及產(chǎn)品368萬(wàn)件；家用日用品召回，共計13次，涉及產(chǎn)品309萬(wàn)件；文教體育用品召回，共計20次，涉及產(chǎn)品101萬(wàn)件；兒童用品召回，共計123次，涉及產(chǎn)品84萬(wàn)件；其他消費品召回，共計39次，涉及產(chǎn)品7.7萬(wàn)件。

3、消費者對缺陷產(chǎn)品召回關(guān)注度持續提升。

2018年上半年，市場(chǎng)監管總局缺陷產(chǎn)品管理中心共收到消費者關(guān)于產(chǎn)品可能存在缺陷的投訴報告20888例，同比增加104%，成為市場(chǎng)監管總局開(kāi)展召回監管工作最重要的工作線(xiàn)索，上述受總局缺陷調查影響實(shí)施的召回活動(dòng)中絕大部分是由消費者投訴引發(fā)的。此外，總局缺陷產(chǎn)品管理中心共監測相關(guān)媒體輿情信息3006條、國外召回公告2309條，采集車(chē)輛交通事故深度調查案例369例，在此基礎上，陸續組織技術(shù)專(zhuān)家開(kāi)展產(chǎn)品缺陷綜合信息會(huì )商6次、缺陷技術(shù)會(huì )商9次，對可能存在產(chǎn)品缺陷的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分析研判，為缺陷調查和認定工作提供了有效支撐。

4、各省消費品召回工作力度得到加強。

今年是《缺陷消費品召回管理辦法》正式實(shí)施的第三年，隨著(zhù)各地方質(zhì)監和市場(chǎng)監管部門(mén)相關(guān)職能、機構和技術(shù)能力不斷提升，缺陷消費品召回監管全國聯(lián)動(dòng)工作格局已經(jīng)初步形成。2018年上半年，共有18個(gè)省級質(zhì)監和市場(chǎng)監管部門(mén)開(kāi)展了消費品召回監管工作，共組織相關(guān)企業(yè)實(shí)施消費品召回活動(dòng)310次，涉及產(chǎn)品3555萬(wàn)件，占全部召回數量的98%。召回數量較多省份有：安徽省1475萬(wàn)件、湖北省738萬(wàn)件、廣東省521萬(wàn)件、四川省287萬(wàn)件、江蘇省198萬(wàn)件等。

二、調查約談和召回監督工作取得良好效果

1、穩妥處理本田CR-V機油增多召回事件。

2017年12月起，國家市場(chǎng)監督管理總局缺陷產(chǎn)品管理中心陸續收到大量消費者關(guān)于東風(fēng)本田汽車(chē)有限公司生產(chǎn)的思威（CR-V）車(chē)型部分車(chē)輛出現機油增多問(wèn)題的投訴信息，市場(chǎng)監管總局執法督查司高度重視，迅速組織總局缺陷產(chǎn)品管理中心對東風(fēng)本田進(jìn)行了行政約談，從2018年3月1日至5月25日，共約談5次；同時(shí)啟動(dòng)了缺陷調查，并在充分考慮消費者關(guān)切和產(chǎn)品技術(shù)特征基礎上，通過(guò)風(fēng)險評估、技術(shù)研判，督促東風(fēng)本田汽車(chē)有限公司召回缺陷汽車(chē)13萬(wàn)輛，并對相關(guān)車(chē)輛發(fā)動(dòng)機主要零部件提供終身質(zhì)保服務(wù)。截至目前，根據生產(chǎn)者相關(guān)報告，該召回活動(dòng)的完成率已超過(guò)25%，市場(chǎng)監管總局將組織總局缺陷產(chǎn)品管理中心及地方質(zhì)監和市場(chǎng)監管部門(mén)對該召回活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監督，也請相關(guān)車(chē)主積極配合召回活動(dòng)的實(shí)施，如在召回實(shí)施中和實(shí)施后發(fā)現問(wèn)題，請及時(shí)向生產(chǎn)者進(jìn)行反饋，并向總局缺陷產(chǎn)品管理中心進(jìn)行反映。

2、多措并舉鞏固和提升汽車(chē)召回實(shí)施效果。

在召回實(shí)施監督管理方面，堅持問(wèn)題導向和靶向處理，多措并舉提升召回實(shí)施效果。一是開(kāi)展統一召回通知書(shū)信封樣式的試點(diǎn)工作，使消費者準確識別召回通知信息，提升車(chē)輛風(fēng)險告知的嚴肅性和敏感度，提高召回通知有效性；二是有針對性的收集關(guān)于召回實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果相關(guān)問(wèn)題的消費者投訴信息和媒體輿情信息，2018年上半年，總局缺陷產(chǎn)品管理中心共收到相關(guān)消費者投訴1626條，問(wèn)題涉及39家生產(chǎn)者的86次召回活動(dòng)；三是根據上述相關(guān)線(xiàn)索，市場(chǎng)監管總局執法督查司組織省、市質(zhì)監和市場(chǎng)監管部門(mén)赴生產(chǎn)者和經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展現場(chǎng)監督檢查，發(fā)現部分生產(chǎn)者存在召回通知不到位、配件供應不足、召回執行進(jìn)度緩慢等問(wèn)題，督促相關(guān)生產(chǎn)者及時(shí)整改，提升了召回實(shí)施的實(shí)際效果。

三、下一步的工作重點(diǎn)

據市場(chǎng)監管總局執法督查司主要負責人介紹，下一步，市場(chǎng)監管總局將按照市場(chǎng)監管改革創(chuàng )新總體要求，繼續加強召回監管工作力度，切實(shí)維護消費者人身財產(chǎn)安全和合法權益，積極創(chuàng )造公平有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境。

1、繼續加大缺陷產(chǎn)品召回監管力度。

繼續加大缺陷信息收集分析、缺陷調查、行政約談、召回監督、宣傳推動(dòng)等工作力度。重點(diǎn)用好缺陷調查這個(gè)手段，總局重點(diǎn)抓好汽車(chē)產(chǎn)品的缺陷調查和影響重大的消費品案件缺陷調查工作，推動(dòng)省局加大消費品缺陷調查力度和召回實(shí)施情況監督力度。規范和強化行政約談、召回監督等工作，督促企業(yè)增強責任意識，積極履行召回法定義務(wù)，依法查處隱瞞缺陷、不履行召回義務(wù)違法行為。

2、協(xié)調推動(dòng)機動(dòng)車(chē)環(huán)境保護召回制度建設。

會(huì )同環(huán)境保護部等相關(guān)部門(mén)，加快《機動(dòng)車(chē)環(huán)境保護召回管理規定》立法審查工作，推動(dòng)規章盡快頒布實(shí)施，建立機動(dòng)車(chē)環(huán)境保護召回制度，落實(shí)《大氣污染防治法》相關(guān)要求。

3、進(jìn)一步提升召回監管工作信息化和自動(dòng)化水平。

利用大數據、云計算和人工智能技術(shù)，進(jìn)一步優(yōu)化完善缺陷產(chǎn)品召回信息管理系統，為公眾提供更加便捷、豐富的召回信息通知和查詢(xún)服務(wù)，簡(jiǎn)化消費者提交缺陷投訴信息的方式和要求，推進(jìn)生產(chǎn)者召回計劃備案流程自動(dòng)化，取消企業(yè)現場(chǎng)備案環(huán)節，減少制度性成本。

4、持續開(kāi)展缺陷產(chǎn)品召回公眾宣傳和消費者教育工作。

采用傳統媒體和新媒體相結合的方式，及時(shí)、全面的向社會(huì )公眾傳遞產(chǎn)品安全知識和召回信息，進(jìn)一步暢通缺陷投訴渠道，動(dòng)員消費者主動(dòng)報告產(chǎn)品缺陷以及積極配合實(shí)施召回，營(yíng)造人人關(guān)注產(chǎn)品安全的良好氛圍。

也請廣大消費者積極關(guān)注國家市場(chǎng)監督管理總局網(wǎng)站（samr.saic.gov.cn）,總局缺陷產(chǎn)品管理中心網(wǎng)站（www.dpac.gov.cn）以及總局缺陷產(chǎn)品管理中心微信公眾號（SAMRDPAC）,及時(shí)獲取缺陷產(chǎn)品召回信息，以及報告產(chǎn)品可能存在缺陷的線(xiàn)索。