國家市場(chǎng)監督管理總局 國家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告

近期，媒體反映部分地區中小學(xué)附近的文具店向學(xué)生出售電子煙，部分電商平臺上也存在“學(xué)生電子煙”的售賣(mài)批發(fā)。為貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導同志重要批示精神，保護未成年人免受電子煙的侵害，現就有關(guān)事項通告如下：

一、未成年人吸食電子煙存在重大健康安全風(fēng)險

目前我國還沒(méi)有正式頒布電子煙的國家標準，市場(chǎng)上在售的各類(lèi)電子煙產(chǎn)品，在原材料選擇、添加劑使用、工藝設計、質(zhì)量控制等方面隨意性較強，電子煙產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，部分產(chǎn)品可能存在煙油泄露、劣質(zhì)電池、不安全成分添加等質(zhì)量安全隱患。此外,大部分電子煙的核心消費成分是經(jīng)提純的煙堿即尼古丁，尼古丁屬于劇毒化學(xué)品，未成年人呼吸系統尚未發(fā)育成型，吸入此類(lèi)霧化物會(huì )對肺部功能產(chǎn)生不良影響,使用不當還可能導致煙堿中毒等多種安全風(fēng)險。

二、市場(chǎng)主體不得向未成年人銷(xiāo)售電子煙

2006年我國簽署加入的由世界衛生組織批準發(fā)布的《煙草控制框架公約》規定：“禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售對未成年人具有吸引力的煙草制品形狀的糖果、點(diǎn)心、玩具或任何其他實(shí)物”；《未成年人保護法》明確規定：“禁止向未成年人出售煙酒”。電子煙作為卷煙等傳統煙草制品的補充，其自身存在較大的安全和健康風(fēng)險。為加強對未成年人身心健康的社會(huì )保護，各類(lèi)市場(chǎng)主體不得向未成年人出售電子煙。建議電商平臺對含有“學(xué)生”“未成年人”等字樣的電子煙產(chǎn)品下架，對相關(guān)店鋪（銷(xiāo)售者）進(jìn)行扣分或關(guān)店處理；加強對上架電子煙產(chǎn)品名稱(chēng)的審核把關(guān)，采取有效措施屏蔽關(guān)聯(lián)關(guān)鍵詞，不向未成年人展示電子煙產(chǎn)品。

三、社會(huì )各界共同保護未成年人免受電子煙侵害

各級市場(chǎng)監管部門(mén)和煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)將進(jìn)一步加強對電子煙產(chǎn)品的市場(chǎng)監管力度，結合學(xué)校周邊綜合治理等專(zhuān)項行動(dòng)督促各類(lèi)市場(chǎng)主體不得向未成年人銷(xiāo)售電子煙，并對生產(chǎn)銷(xiāo)售“三無(wú)”電子煙等各類(lèi)違法行為依法及時(shí)查處；學(xué)校、家庭加強對未成年人的教育與保護，強調電子煙對健康的危害；媒體加強未成年人吸煙包括吸食電子煙危害健康的宣傳；任何組織和個(gè)人對向未成年人銷(xiāo)售電子煙的行為應予以勸阻、制止。讓我們攜起手來(lái)，共同為未成年人的健康成長(cháng)創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。

特此通告。

國家市場(chǎng)監督管理總局 國家煙草專(zhuān)賣(mài)局

2018年8月28日