人民網(wǎng)廣州9月6日電（呂紹剛、夏凡）今年是反壟斷法實(shí)施十周年，也是新反不正當競爭法實(shí)施的元年。在9月6日舉行的“2018市場(chǎng)監督管理論壇”上，國家市場(chǎng)監督管理總局公布了高通公司濫用市場(chǎng)支配地位案等反壟斷與反不正當競爭行政執法十大典型案件。具體如下：

一、禁止美國可口可樂(lè )公司收購中國匯源果汁集團有限公司案

反壟斷執法機構經(jīng)審查認為，美國可口可樂(lè )公司收購中國匯源果汁集團公司具有排除、限制競爭效果，將損害飲料消費者的合法權益，提高果汁飲料市場(chǎng)的進(jìn)入壁壘，擠壓國內中小型果汁企業(yè)的生存空間，對中國果汁飲料市場(chǎng)競爭和果汁產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生不利影響。2009年3月，反壟斷執法機構依法禁止此項經(jīng)營(yíng)者集中。該案是《反壟斷法》實(shí)施后首個(gè)被禁止的并購案件，也是至今唯一被禁止的外國企業(yè)收購中國企業(yè)的案件。該案樹(shù)立了中國《反壟斷法》權威，維護了中國果汁飲料市場(chǎng)有效競爭格局，促進(jìn)了行業(yè)健康發(fā)展，具有里程碑意義。

二、高通公司濫用市場(chǎng)支配地位案

經(jīng)反壟斷執法機構調查，長(cháng)期以來(lái)，高通公司利用在無(wú)線(xiàn)標準必要專(zhuān)利許可市場(chǎng)和基帶芯片市場(chǎng)上的支配地位，實(shí)施了濫用市場(chǎng)支配地位行為，包括收取不公平的高價(jià)專(zhuān)利許可費、沒(méi)有正當理由搭售非無(wú)線(xiàn)標準必要專(zhuān)利、在基帶芯片銷(xiāo)售中附加不合理交易條件等。2015年2月，反壟斷執法機構依法責令高通公司停止相關(guān)違法行為，并處罰款60.88億元。該案是《反壟斷法》實(shí)施以來(lái)查處的首個(gè)濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭案件，案件查處樹(shù)立了執法權威，維護了市場(chǎng)公平競爭，為技術(shù)創(chuàng )新和無(wú)線(xiàn)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了良好的市場(chǎng)條件。

三、利樂(lè )公司濫用市場(chǎng)支配地位案

經(jīng)反壟斷執法機構調查，2009至2013年，利樂(lè )公司利用在中國大陸液體食品紙基無(wú)菌包裝設備、技術(shù)服務(wù)及包裝材料等市場(chǎng)上的支配地位，實(shí)施了濫用市場(chǎng)支配地位行為，包括搭售包材、限制原料紙供應商與其競爭對手合作和排除、限制競爭的忠誠折扣等。2016年11月，反壟斷執法機構依法責令利樂(lè )公司停止相關(guān)違法行為，并處罰款6.67億元。該案是近年來(lái)中國反壟斷執法機構查處的重大、復雜案件之一，案件查處有力維護了液體食品紙基無(wú)菌包裝市場(chǎng)的公平競爭秩序，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長(cháng)期健康和創(chuàng )新發(fā)展。

四、附條件批準陶氏化學(xué)與杜邦合并案

陶氏化學(xué)公司與杜邦公司合并是全球化工史上最大并購交易，合并后實(shí)體成為全球最大化工企業(yè)。交易對中國水稻選擇性除草劑、水稻殺蟲(chóng)劑等農化產(chǎn)品市場(chǎng)，酸共聚物、離聚物等高性能材料市場(chǎng)具有排除、限制競爭效果，并可能對市場(chǎng)創(chuàng )新帶來(lái)負面影響。2017年4月，中國反壟斷執法機構附條件批準該集中，剝離相關(guān)業(yè)務(wù)及研發(fā)資產(chǎn)，保護了中國水稻農化市場(chǎng)、高性能材料市場(chǎng)公平競爭和創(chuàng )新活力，對確保中國農業(yè)生產(chǎn)安全和維護農民利益具有重要意義。審查過(guò)程中與歐盟、美國、南非、澳大利亞等多個(gè)執法機構交流合作，被歐盟譽(yù)為“雙邊合作的典范”。

五、十二個(gè)省區市政府在“新居配”建設中濫用行政權力排除限制競爭案

經(jīng)反壟斷執法機構調查發(fā)現，2010年以來(lái)山西、遼寧、河北、黑龍江、甘肅、重慶、吉林、貴州、江西、天津、廣西、青海等12個(gè)省區市政府濫用行政權力，指定供電企業(yè)統一建設新建居民住宅小區供配電設施，統一制定設施建設費標準。2013至2017年，反壟斷執法機構提出了執法建議。目前，以上12個(gè)省區市政府先后廢止、停止執行或修改了相關(guān)文件。通過(guò)清理“統一建設、統一收費”的有關(guān)政策，恢復了相關(guān)市場(chǎng)公平競爭秩序，大大降低了設施建設費水平。經(jīng)第三方機構測算，每年可為相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)節約成本53.53億元。

六、山西電力價(jià)格壟斷協(xié)議案

經(jīng)反壟斷執法機構調查發(fā)現，山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì )于2016年1月召集有關(guān)央企發(fā)電集團山西分公司、4家省屬發(fā)電集團以及15家發(fā)電廠(chǎng)共同協(xié)商直供電交易價(jià)格，達成并實(shí)施了價(jià)格壟斷協(xié)議。2017年8月，反壟斷執法機構依法對山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì )頂格處罰50萬(wàn)元，對23家涉案企業(yè)合計罰款7338.2萬(wàn)元。該案是《反壟斷法》實(shí)施以來(lái)對大型國有企業(yè)開(kāi)出的首筆罰單，維護了《反壟斷法》的權威和電力市場(chǎng)有效競爭，對保障電力體制改革深入推進(jìn)、保護下游用電企業(yè)合法權益發(fā)揮了重要作用。

七、瀘州信寶網(wǎng)絡(luò )科技有限公司虛假宣傳案

該公司制作牌匾懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置，并向客戶(hù)宣傳其為國資委下屬某研究所的瀘州實(shí)驗基地。經(jīng)瀘州市江陽(yáng)區工商局調查認定，該公司自行虛構研究基地名稱(chēng)，通過(guò)虛假的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者，構成虛假宣傳。2018年1月，瀘州市江陽(yáng)區工商局作出處罰決定，責令其停止違法行為，并處罰款。該案是新修訂《反不正當競爭法》實(shí)施后全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)查處的第一例不正當競爭案件，有力高效地維護了市場(chǎng)競爭秩序。

八、上海吉盛偉邦環(huán)球家居品牌管理有限公司佛山禪城分公司不正當有獎銷(xiāo)售案

該公司為提高知名度進(jìn)行有獎開(kāi)業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)，經(jīng)佛山市工商局調查，其宣傳的“奔馳豪車(chē)大獎”實(shí)際上是售價(jià)僅4.5萬(wàn)元的二手奔馳Smart轎車(chē)的一年使用權；“38個(gè)免單大獎”中全免單獎項只有1個(gè)；“3000份萬(wàn)元溫度禮包”的獲獎可能性極低。佛山市工商局認定，該公司對上述三項獎品的信息未做明確清晰表述，謀取不正當競爭優(yōu)勢，構成不正當有獎銷(xiāo)售。2018年1月，佛山市工商局對當事人作出罰款的行政處罰。不正當有獎銷(xiāo)售破壞公認的商業(yè)道德，模糊交易價(jià)格，改變消費者的理性消費決策，扭曲市場(chǎng)機制。該案作為新修訂《反不正當競爭法》實(shí)施后廣東省查處的第一例不正當競爭案件，一方面規范了經(jīng)營(yíng)者的促銷(xiāo)行為，一方面為消費者理性決策提供了指引。

九、長(cháng)春正利管業(yè)有限公司混淆案

“日豐”為日豐企業(yè)集團有限公司的名稱(chēng)簡(jiǎn)稱(chēng)，該公司擁有的“日豐”商標為馳名商標。長(cháng)春正利管業(yè)有限公司為擴大銷(xiāo)量，在其銷(xiāo)售的產(chǎn)品外包裝上標注“上海日豐新型管道”等字樣。2018年5月，經(jīng)吉林省工商局調查認定，長(cháng)春正利的銷(xiāo)售行為構成擅自使用他人有一定影響的商品標識和企業(yè)字號，足以引人誤認為是日豐企業(yè)集團商品，擾亂了市場(chǎng)競爭秩序，損害了其他經(jīng)營(yíng)者、消費者的合法權益，違反了《反不正當競爭法》第六條規定。責令當事人停止違法行為，沒(méi)收混淆商品并處罰款。吉林省工商局深刻理解“擅自使用”包括生產(chǎn)、銷(xiāo)售、提供倉儲、運輸等行為方式，準確應用“標識”的概念，有效打擊了市場(chǎng)混淆的不正當競爭行為。

十、嘉興市洞洞拐網(wǎng)絡(luò )科技有限公司網(wǎng)絡(luò )不正當競爭案

2018年4月，嘉興市洞洞拐網(wǎng)絡(luò )科技有限公司作為外賣(mài)平臺海鹽地區代理商，通過(guò)后臺管理軟件修改數據、縮小商家配送范圍等手段，迫使平臺上有關(guān)商家退出另一公司運營(yíng)的競爭平臺，給部分商家和競爭對手造成了經(jīng)濟損失。2018年7月，海鹽縣市場(chǎng)監管局調查認定，該公司行為違反《反不正當競爭法》第十二條規定，屬不正當競爭行為，責令當事人停止違法行為，并處罰款20萬(wàn)元。利用技術(shù)手段進(jìn)行不正當競爭的行為是市場(chǎng)監管部門(mén)執法的全新領(lǐng)域，本案的查處為今后的執法工作積累了經(jīng)驗，將更有利于保護網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者和用戶(hù)的合法權益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。