27日上午，國家市場(chǎng)監管總局局長(cháng)張茅在全國市場(chǎng)監管工作會(huì )議上透露，將建立違法嚴懲制度，對于故意違法、造成嚴重后果的企業(yè)，實(shí)行巨額罰款，強化刑事責任追究。同時(shí)建立巨額賠償制度，在涉及群眾生命健康的領(lǐng)域，加大對消費者的直接賠償力度。

對疫苗實(shí)施最嚴格的監管

張茅講話(huà)說(shuō)，結合新修訂的藥品管理法，明年將推進(jìn)臨床試驗管理改革，加快境外已上市新藥在境內上市審批。加快創(chuàng )新醫療器械、臨床急需醫療器械批準上市。分類(lèi)推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)。

對疫苗實(shí)施最嚴格的監管，加大批簽發(fā)檢驗和現場(chǎng)檢查力度。針對血液制品、注射劑、植入類(lèi)醫療器械等高風(fēng)險產(chǎn)品開(kāi)展生產(chǎn)現場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現、處置安全隱患。加強藥品、醫療器械、化妝品飛行檢查。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)制售假藥、中藥飲片、無(wú)證經(jīng)營(yíng)與經(jīng)營(yíng)使用無(wú)證醫療器械、化妝品違法添加等專(zhuān)項整治行動(dòng)。

啟動(dòng)新一輪嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)檢查

“針對重點(diǎn)消費領(lǐng)域和突出問(wèn)題，將實(shí)行更嚴格的監管，保障消費安全。”張茅說(shuō)，在強化食品安全監管方面，解決農藥獸藥殘留超標、非法添加、制假售假、虛假宣傳等突出問(wèn)題，開(kāi)展乳制品、肉制品、保健食品、校園食品、網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)、農村市場(chǎng)質(zhì)量安全提升行動(dòng)。啟動(dòng)新一輪嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查。推進(jìn)食品生產(chǎn)小作坊綜合治理。推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，2019年實(shí)行“明廚亮灶”的餐飲服務(wù)提供者累計達到120萬(wàn)家。

在產(chǎn)品質(zhì)量安全監管方面，圍繞玩具、文具、校服等產(chǎn)品開(kāi)展兒童和學(xué)生用品安全守護行動(dòng)，加大新能源汽車(chē)、兒童用品等產(chǎn)品缺陷調查力度。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、重大質(zhì)量事故調查制度。

加強特種設備安全監管。以電梯為突破口，推動(dòng)電梯“保險+服務(wù)”等保險新模式應用。逐步引入第三方機構進(jìn)入檢驗檢測市場(chǎng)。

推動(dòng)建立線(xiàn)下無(wú)理由退貨制度

張茅表示，明年將加強網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管。開(kāi)展2019年網(wǎng)劍專(zhuān)項行動(dòng)，集中治理虛假宣傳、違規促銷(xiāo)等問(wèn)題。

加強消費者權益保護。推動(dòng)建立線(xiàn)下無(wú)理由退貨制度。明年底前將市場(chǎng)監管各投訴舉報電話(huà)平臺統一整合至全國12315投訴平臺。

整治假冒偽劣行為。在全國開(kāi)展以打擊假冒偽劣為重點(diǎn)的綜合執法行動(dòng)。圍繞百姓舌尖上的安全，集中開(kāi)展嬰幼兒食品、校園食品、保健食品、山寨食品、小餐飲、網(wǎng)絡(luò )配餐等領(lǐng)域食品安全專(zhuān)項治理；以電商平臺整治為重點(diǎn)，集中開(kāi)展侵權仿冒、價(jià)格欺詐、虛假宣傳、假海淘等專(zhuān)項治理；圍繞虛假認證亂象，集中開(kāi)展虛假認證、買(mǎi)證賣(mài)證等認證領(lǐng)域專(zhuān)項治理。據統計，市場(chǎng)監管部門(mén)今年共完成監督抽檢175.8萬(wàn)批次，下架封存、召回不合格食品451噸。

對舉報人將實(shí)施重獎

張茅強調，將建立違法嚴懲制度，對于故意違法、造成嚴重后果的企業(yè)，實(shí)行巨額罰款，強化刑事責任追究。建立巨額賠償制度，在涉及人民群眾生命健康的領(lǐng)域，加大對消費者的直接賠償力度。

同時(shí)建立內部舉報人獎勵制度，對舉報人實(shí)施重獎，解除舉報人后顧之憂(yōu)。建立風(fēng)險分擔的社會(huì )保險制度，在涉及公共安全、存在重大風(fēng)險的領(lǐng)域，構建風(fēng)險社會(huì )分擔機制，引入第三方監管力量。