新華社北京2月19日電（記者 高敬、董峻）21世紀以來(lái)第16個(gè)指導“三農”工作的中央一號文件19日由新華社受權發(fā)布。

　　這份文件題為《中共中央 國務(wù)院關(guān)于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見(jiàn)》，全文共分8個(gè)部分，包括：聚力精準施策，決戰決勝脫貧攻堅；夯實(shí)農業(yè)基礎，保障重要農產(chǎn)品有效供給；扎實(shí)推進(jìn)鄉村建設，加快補齊農村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板；發(fā)展壯大鄉村產(chǎn)業(yè)，拓寬農民增收渠道；全面深化農村改革，激發(fā)鄉村發(fā)展活力；完善鄉村治理機制，保持農村社會(huì )和諧穩定；發(fā)揮農村黨支部戰斗堡壘作用，全面加強農村基層組織建設；加強黨對“三農”工作的領(lǐng)導，落實(shí)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針。

　　文件指出，今明兩年是全面建成小康社會(huì )的決勝期，“三農”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)，必須堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖，進(jìn)一步統一思想、堅定信心、落實(shí)工作，鞏固發(fā)展農業(yè)農村好形勢，發(fā)揮“三農”壓艙石作用，為有效應對各種風(fēng)險挑戰贏(yíng)得主動(dòng)，為確保經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定、如期實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標奠定基礎。

　　文件強調，牢固樹(shù)立農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展政策導向，優(yōu)先考慮“三農”干部配備，把優(yōu)秀干部充實(shí)到“三農”戰線(xiàn)，把精銳力量充實(shí)到基層一線(xiàn)；優(yōu)先滿(mǎn)足“三農”發(fā)展要素配置，堅決破除妨礙城鄉要素自由流動(dòng)、平等交換的體制機制壁壘，推動(dòng)資源要素向農村流動(dòng)；優(yōu)先保障“三農”資金投入，堅持把農業(yè)農村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，公共財政更大力度向“三農”傾斜；優(yōu)先安排農村公共服務(wù)，推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)標準統一、制度并軌。

　　中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)負責人說(shuō)，農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展要求能否落到實(shí)處，直接關(guān)系到農村工作硬任務(wù)能否按期完成，農業(yè)農村現代化目標能否實(shí)現。各級黨委和政府必須把落實(shí)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求作為做好“三農”工作的頭等大事，改變“三農”工作“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現象，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)等方面切實(shí)把“優(yōu)先”體現出來(lái)，動(dòng)真格、見(jiàn)真章。