關(guān)于就修訂《公司登記管理條例》《企業(yè)法人登記管理條例》等行政法規公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快完善市場(chǎng)主體注銷(xiāo)制度，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)便利化工作，結合近年來(lái)商事制度改革實(shí)踐，市場(chǎng)監管總局建議對《公司登記管理條例》《企業(yè)法人登記管理條例》《合伙企業(yè)登記管理辦法》等行政法規的相關(guān)條款進(jìn)行修訂，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎各有關(guān)單位和個(gè)人提出修改意見(jiàn)，并于2019年4月3日前反饋市場(chǎng)監管總局。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)。

　　1.通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)送至：qyjzdc@saic.gov.cn,郵件主題請注明“關(guān)于就修訂《公司登記管理條例》《企業(yè)法人登記管理條例》《合伙企業(yè)登記管理辦法》等行政法規公開(kāi)征求意見(jiàn)”。

　　2.通信地址：北京市西城區三里河東路8號，市場(chǎng)監管總局登記注冊局，郵編100820。請在信封注明“關(guān)于就修訂《公司登記管理條例》《企業(yè)法人登記管理條例》《合伙企業(yè)登記管理辦法》等行政法規公開(kāi)征求意見(jiàn)”。

　　附件：關(guān)于修改《公司登記管理條例》《企業(yè)法人登記管理條例》等行政法規的建議

　　國家市場(chǎng)監督管理總局

　　2019年3月5日

　　附件：

關(guān)于修改《公司登記管理條例》《企業(yè)法人登記管理條例》等行政法規的建議

　　一、建議對《公司登記管理條例》作出修改

　　（一）建議增加一條，作為第四十一條：“公司注銷(xiāo)登記應當按照本條例的規定適用相應的程序。”

　　（二）建議將第四十一條改為第四十二條，修改為“公司解散，依法應當清算的，清算組應當自成立之日起10日內將清算組成員、清算組負責人名單通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統進(jìn)行公示。”

　　（三）建議增加一條作為第四十五條：“在中華人民共和國境內符合條件的有限責任公司和未上市股份有限公司，無(wú)債權債務(wù)的,可以按照本條例的規定適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序。

　　無(wú)債權債務(wù)是指在申請注銷(xiāo)登記前未發(fā)生過(guò)債權債務(wù)關(guān)系或者已將債權債務(wù)清算完結。”

　　（四）建議增加一條作為第四十六條：“有下列情形之一的，不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序：

　　（一）被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴重違法失信企業(yè)名單的公司；

　　（二）有正在被立案調查或采取行政強制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的;

　　（三）存在股權（投資權益）被凍結、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形;

　　（四）公司所屬的分公司未辦理注銷(xiāo)登記的;

　　（五）涉及國家規定實(shí)施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)；

　　（六）法律、行政法規或者國務(wù)院決定規定在注銷(xiāo)登記前需經(jīng)批準的;

　　（七）不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的其他情形。”

　　（五）建議增加一條，作為第四十七條：“第四十七條 公司申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的。應當通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公告其擬申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記及全體投資人承諾等信息，公告期為20日。

　　公告期內，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門(mén)可以通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統提出異議并陳述理由。

　　公告期滿(mǎn)后，未被提出異議的公司方可向公司登記機關(guān)提出簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請。”

　　（六）建議增加一條，作為第四十八條：“公司申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，應當提交下列材料：

　　（一）公司法定代表人或清算組負責人簽署的注銷(xiāo)登記申請書(shū)；

　　（二）有限責任公司全體投資人簽署的《投資人承諾書(shū)》或股份有限公司全體發(fā)起人簽署的《發(fā)起人承諾書(shū)》；

　　（三）營(yíng)業(yè)執照正、副本。”

　　（七）建議增加一條，作為第四十九條：“公司登記機關(guān)在收到簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請后，應當對申請材料進(jìn)行形式審查，對于不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記限制條件的申請，當場(chǎng)告知申請人不符合簡(jiǎn)易注銷(xiāo)條件;對于公告期內被提出異議的公司，公司登記機關(guān)應當在３個(gè)工作日內依法作出不予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的決定;對于公告期內未被提出異議的公司，公司登記機關(guān)應當在3個(gè)工作日內依法作出準予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的決定。”

　　（八）建議增加一條，作為第五十條：“人民法院裁定強制清算或裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)公司清算組、管理人可持人民法院終結強制清算程序的裁定或終結破產(chǎn)程序的裁定，向被強制清算人或破產(chǎn)人的原公司登記機關(guān)申請辦理注銷(xiāo)登記。”

　　（九）建議增加一條，作為第六十四條：“公司撤銷(xiāo)登記的具體程序由國務(wù)院市場(chǎng)監督部門(mén)制定。”

　　二、建議對《企業(yè)法人登記管理條例》作出修改

　　（一）建議在第二十條增加兩款：“企業(yè)法人因歇業(yè)、被撤銷(xiāo)、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止營(yíng)業(yè)需要解散，依法應當清算的，清算組應當自成立之日起10日內將清算組成員、清算組負責人名單通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統進(jìn)行公示。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

　　符合條件的企業(yè)法人適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序，具體辦法由國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)制定。”

　　（二）建議在第二十一條增加一款：“法律、行政法規或國務(wù)院決定對企業(yè)法人注銷(xiāo)登記應當提交的文件另有規定的，從其規定。”

　　三、建議對《合伙企業(yè)登記管理辦法》作出修改

　　（一）建議增加一條，作為第二十一條：“合伙企業(yè)注銷(xiāo)登記應當按照本條例的規定適用相應的程序。

　　（二）建議將第二十一條改為第二十二條，修改為：“合伙企業(yè)解散，依法由清算人進(jìn)行清算。清算人應當自被確定之日起10日內，將清算組成員、清算組負責人名單通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統進(jìn)行公示。”

　　（三）建議增加一條作為第二十五條：“在中華人民共和國境內符合條件的合伙企業(yè)，無(wú)債權債務(wù)的，可以按照本條例的規定適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序。

　　無(wú)債權債務(wù)是指在申請注銷(xiāo)登記前未發(fā)生過(guò)債權債務(wù)關(guān)系或者已將債權債務(wù)清算完結。”

　　（四）建議增加一條作為第二十六條：“有下列情形之一的，不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序：

　　（一）被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)；

　　（二）有正在被立案調查或采取行政強制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的;

　　（三）存在股權（投資權益）被凍結、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形;

　　（四）企業(yè)所屬的分支機構未辦理注銷(xiāo)登記的;

　　（五）涉及國家規定實(shí)施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)；

　　（六）法律、行政法規或者國務(wù)院決定規定在注銷(xiāo)登記前需經(jīng)批準的;

　　（七）不適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的其他情形。”

　　（五）建議增加一條，作為第二十七條：“合伙企業(yè)申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的，應當通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公告其擬申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記及全體合伙人承諾等信息，公告期為20日。

　　公告期內，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門(mén)可以通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統提出異議并陳述理由。

　　公告期滿(mǎn)后，未被提出異議的企業(yè)方可向企業(yè)登記機關(guān)提出簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請。”

　　（六）建議增加一條，作為第二十八條：“合伙企業(yè)申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，應當提交下列材料：

　　（一）執行事務(wù)合伙人或清算人簽署的簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請書(shū)；

　　（二）合伙企業(yè)全體合伙人簽署的《合伙人承諾書(shū)》；

　　（三）營(yíng)業(yè)執照正、副本。”

　　（七）建議增加一條，作為第二十九條：“企業(yè)登記機關(guān)在收到申請后，應當對申請材料進(jìn)行形式審查，對于不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記限制條件的申請，當場(chǎng)告知申請人不符合簡(jiǎn)易注銷(xiāo)條件;對于公告期內被提出異議的企業(yè)，企業(yè)登記機關(guān)應當在３個(gè)工作日內依法作出不予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的決定;對于公告期內未被提出異議的企業(yè)，企業(yè)登記機關(guān)應當在3個(gè)工作日內依法作出準予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的決定。”

　　（八）建議增加一條，作為第三十條：“人民法院裁定強制清算或裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持人民法院終結強制清算程序的裁定或終結破產(chǎn)程序的裁定，向被強制清算人或破產(chǎn)人的原企業(yè)登記機關(guān)申請辦理注銷(xiāo)登記。”