關(guān)于對《市場(chǎng)監管總局關(guān)于做好取消企業(yè)名稱(chēng) 預先核準行政許可事項銜接工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》 公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

　　為了落實(shí)黨的十九大“深化商事制度改革”的要求，加快推進(jìn)名稱(chēng)登記制度改革，市場(chǎng)監管總局起草了《市場(chǎng)監管總局關(guān)于做好取消企業(yè)名稱(chēng)預先核準行政許可事項銜接工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》（見(jiàn)附件），現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎各有關(guān)單位和個(gè)人提出意見(jiàn)和建議，并請于2019年3月10日前反饋至市場(chǎng)監管總局。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：

　　一、通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)送至：mc@saic.gov.cn,郵件主題請注明“關(guān)于《市場(chǎng)監管總局關(guān)于做好取消企業(yè)名稱(chēng)預先核準行政許可事項銜接工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)”。

　　二、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市西城區三里河東路8號,國家市場(chǎng)監督管理總局登記注冊局（郵編：100820），并請在信封上注明“關(guān)于《市場(chǎng)監管總局關(guān)于做好取消企業(yè)名稱(chēng)預先核準行政許可事項銜接工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)”字樣。

　　附件：《市場(chǎng)監管總局關(guān)于做好取消企業(yè)名稱(chēng)預先核準行政許可事項銜接的通知（征求意見(jiàn)稿）》

　　國家市場(chǎng)監督管理總局

　　2019年3月4日

市場(chǎng)監管總局關(guān)于做好取消企業(yè)名稱(chēng)

預先核準行政許可事項銜接工作的通知

（征求意見(jiàn)稿）

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監督管理局（廳、委）：

　　為深化“放管服”改革，提高企業(yè)名稱(chēng)登記便利化服務(wù)水平，貫徹落實(shí)國務(wù)院文件精神，切實(shí)做好取消企業(yè)名稱(chēng)預先核準行政許可事項后的銜接工作，保障企業(yè)名稱(chēng)登記工作有序實(shí)施，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認識取消企業(yè)名稱(chēng)預先核準行政許可事項是深化商事制度改革的重要舉措

　　現行企業(yè)名稱(chēng)預先核準制度發(fā)源于改革開(kāi)放初期，為企業(yè)籌備設立、辦理審批等事宜提供了便利和保障，對保護企業(yè)合法權益和規范市場(chǎng)秩序發(fā)揮了重要作用。隨著(zhù)商事制度改革不斷深化，新增企業(yè)快速增長(cháng)，企業(yè)名稱(chēng)預先核準制度政府管制過(guò)多、核準效率較低等弊端日益凸顯。取消企業(yè)名稱(chēng)預先核準行政許可，登記機關(guān)提供企業(yè)名稱(chēng)自主申報行政服務(wù)，賦予企業(yè)選擇名稱(chēng)更大的自主權，增強企業(yè)對商事制度改革的滿(mǎn)意度和獲得感，有助于減少企業(yè)登記環(huán)節，提高企業(yè)登記效率，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　二、切實(shí)做好取消企業(yè)名稱(chēng)預先核準行政許可后的工作銜接

　　（一）全面推行企業(yè)名稱(chēng)自主申報。各地市場(chǎng)監督管理機關(guān)要認真總結改革試點(diǎn)經(jīng)驗，2019年5月底前全面推行企業(yè)名稱(chēng)自主申報，不再發(fā)放《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》。涉及工商登記前置審批事項的，申請人可以向企業(yè)登記機關(guān)申請企業(yè)名稱(chēng)預先登記，經(jīng)企業(yè)登記機關(guān)確認予以保留的，在申請人辦理企業(yè)登記時(shí)直接予以登記。農民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體工商戶(hù)等名稱(chēng)登記參照執行。

　　（二）進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)登記服務(wù)。推動(dòng)建立統一的企業(yè)名稱(chēng)數據庫和企業(yè)名稱(chēng)申報系統，并與登記系統無(wú)縫銜接。申請人辦理登記時(shí)既可以選擇通過(guò)名稱(chēng)自主申報系統提交擬登記的企業(yè)名稱(chēng)，也可以在辦理企業(yè)登記時(shí)直接向登記機關(guān)提交擬登記的企業(yè)名稱(chēng)。以企業(yè)需求為導向，不斷優(yōu)化名稱(chēng)申報系統功能，提升企業(yè)登記服務(wù)便利化水平。

　　（三）依法審查企業(yè)名稱(chēng)登記事項。企業(yè)名稱(chēng)在企業(yè)登記時(shí)與其他登記事項一并審查。企業(yè)登記機關(guān)審查企業(yè)名稱(chēng)是否符合法律法規的相關(guān)規定，對不符合規定的企業(yè)名稱(chēng)不予登記并說(shuō)明理由。不斷完善企業(yè)名稱(chēng)通用禁限用規則，加強動(dòng)態(tài)維護和管理，提高企業(yè)名稱(chēng)自主申報系統的智能化審查水平，加強對自主申報名稱(chēng)的監督檢查。

　　（四）完善企業(yè)名稱(chēng)爭議處理機制。企業(yè)因名稱(chēng)使用產(chǎn)生爭議的，當事人可以向企業(yè)登記機關(guān)申請處理，也可以向人民法院提出訴訟。因企業(yè)名稱(chēng)涉嫌引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系等不正當競爭行為的，可以依據《反不正當競爭法》向各地市場(chǎng)監督管理機關(guān)或者人民法院申請處理。

　　三、加強取消企業(yè)名稱(chēng)預先核準行政許可銜接工作的組織協(xié)調和宣傳培訓

　　各地市場(chǎng)監督管理機關(guān)要做好落實(shí)取消企業(yè)名稱(chēng)預先核準行政許可的組織領(lǐng)導工作，加強建章立制。積極宣傳企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革舉措，引導申請人通過(guò)企業(yè)名稱(chēng)自主申報系統申請名稱(chēng)，倡導企業(yè)遵守公序良俗和誠信原則。各級企業(yè)登記機關(guān)要加強業(yè)務(wù)培訓，不斷提高聯(lián)網(wǎng)應用和信息共享水平，確保改革措施落實(shí)到位。加強對改革中新情況的研究總結，遇到重大問(wèn)題及時(shí)向總局報告。

　　市場(chǎng)監管總局

　　2019年3月4日