5月9日，全國市場(chǎng)監管系統反壟斷工作會(huì )議在海南海口舉行，會(huì )上發(fā)布了市場(chǎng)監管總局2018年反壟斷執法十大典型案例，包括冰醋酸原料藥壟斷案、哈大齊地區天然氣縱向壟斷協(xié)議案、天津港口岸堆場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)壟斷協(xié)議案、撲爾敏原料藥壟斷案、華特迪士尼公司收購21世紀福克斯有限公司股權案、聯(lián)合技術(shù)公司收購羅克韋爾柯林斯公司股權案、依視路國際與陸遜梯卡集團合并案、內蒙古自治區公安廳濫用行政權力排除限制競爭案、北京市公安局公安交通局濫用行政權力排除限制競爭案、濟南市城鄉建設委員會(huì )濫用行政權力排除限制競爭案。

市場(chǎng)監管總局2018年度反壟斷執法十大典型案例

1. 冰醋酸原料藥案

案情：2018年8月，市場(chǎng)監管總局根據舉報立案調查冰醋酸原料藥壟斷案，查明三家涉案企業(yè)達成并實(shí)施了提高冰醋酸原料藥價(jià)格的壟斷協(xié)議。2018年12月，市場(chǎng)監管總局依法對三家企業(yè)作出處罰，罰款并沒(méi)收違法所得合計1283萬(wàn)元，三家企業(yè)及時(shí)將冰醋酸原料藥價(jià)格恢復至競爭狀態(tài)。

影響：本案是《反壟斷法》實(shí)施以來(lái)涉及原料藥領(lǐng)域的第一大罰單，對原料藥領(lǐng)域壟斷行為形成有力震懾。

2.哈大齊地區天然氣縱向壟斷協(xié)議案

案情：2018年1月，國家反壟斷執法機構對中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷(xiāo)售大慶分公司和大慶油田公司天然氣分公司違反《反壟斷法》的規定、限定壓縮天然氣最低轉售價(jià)格的行為依法作出處罰，共處其年度銷(xiāo)售額6%的罰款，合計8406萬(wàn)元。接受處罰后，兩家涉案公司及時(shí)整改，保障了該地區天然氣供應。

影響：本案的查處，恢復了哈爾濱、大慶和齊齊哈爾地區天然氣市場(chǎng)的競爭價(jià)格，切實(shí)回應了人民群眾關(guān)切，有力保護了終端客戶(hù)和消費者的合法權益和公平競爭的市場(chǎng)秩序。

3.天津港口岸地區堆場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)壟斷協(xié)議案

案情：2018年1月，天津市反壟斷執法機構對天津市港口岸地區多家堆場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反《反壟斷法》的規定、固定收費標準達成橫向壟斷協(xié)議的行為依法作出處罰，罰款總額超過(guò)4510萬(wàn)元。此案查處過(guò)程中，天津市人民政府高度重視，執法人員主動(dòng)作為，通過(guò)外圍取證、突襲調查等方式，不斷抽絲剝繭，取得關(guān)鍵證據并形成有效證據鏈。

影響：本案的查處恢復了天津市港口岸地區市場(chǎng)競爭秩序，進(jìn)一步優(yōu)化了天津市港口岸公平競爭的營(yíng)商環(huán)境，引起社會(huì )強烈反響。

4.撲爾敏原料藥壟斷案簡(jiǎn)介

案情：2018年6月，多家媒體報道撲爾敏原料藥價(jià)格暴漲，導致部分藥品停產(chǎn)，市場(chǎng)監管總局及時(shí)立案調查。經(jīng)查，涉案企業(yè)濫用撲爾敏原料藥市場(chǎng)的支配地位，實(shí)施了以不公平高價(jià)銷(xiāo)售商品、沒(méi)有正當理由拒絕交易，以及沒(méi)有正當理由搭售商品的行為。2018年12月，市場(chǎng)監管總局對涉案企業(yè)共處罰沒(méi)款1243.14萬(wàn)元。

影響：本案的查處，有力打擊了原料藥領(lǐng)域壟斷行為，及時(shí)回應了社會(huì )關(guān)切，形成了執法威懾，維護了市場(chǎng)公平競爭。

5.華特迪士尼公司收購21世紀福克斯有限公司股權案

案情：此項集中交易金額達到4816億元人民幣，是迪士尼史上最大規模并購交易，交易完成后，美國好萊塢影視巨頭將由六家變?yōu)槲寮遥绹W盟均對該交易附加了限制性條件。市場(chǎng)監管總局審查后認為，該案不會(huì )對相關(guān)市場(chǎng)產(chǎn)生排除、限制競爭的效果，于2018年11月依法作出不予禁止決定。

影響：中國無(wú)條件批準該交易后，引發(fā)國內外廣泛關(guān)注，認為本案體現了中國反壟斷執法的公平公正。

6.聯(lián)合技術(shù)公司收購羅克韋爾柯林斯公司股權案

案情：此項集中為民用航空制造業(yè)史上最大交易，交易金額達1993億元人民幣。交易后聯(lián)合技術(shù)公司將成為全球最大、最全面航空零部件系統級供應商之一。此項集中將在航電設備等多個(gè)航空零部件市場(chǎng)產(chǎn)生排除、限制競爭效果。2018年11月，市場(chǎng)監管總局附條件批準此項集中，剝離羅克韋爾柯林斯可調水平安定面作動(dòng)器等業(yè)務(wù)，剝離聯(lián)合技術(shù)供氧系統全部研發(fā)項目，并就航電設備等產(chǎn)品附加行為性措施等。

影響：有效維護了全球航空市場(chǎng)的公平競爭。

7.依視路國際與陸遜梯卡集團合并案

案情：此項集中交易金額高達3385億元人民幣，為全球眼鏡行業(yè)史上第一大并購，交易后的實(shí)體將成為全球最大眼鏡企業(yè)。市場(chǎng)監管總局經(jīng)過(guò)充分調研、論證分析，認為此項集中將對中國光學(xué)鏡片、光學(xué)鏡架和中高端太陽(yáng)鏡市場(chǎng)產(chǎn)生排除、限制競爭的效果，2018年7月，市場(chǎng)監管總局決定附加限制條件批準此項集中。

影響：我國戴眼鏡人數約3.6億人，眼鏡行業(yè)關(guān)系著(zhù)民生問(wèn)題。該案有力維護了我國眼鏡市場(chǎng)公平競爭秩序和消費者利益。

8、內蒙古自治區公安廳濫用行政權力排除、限制競爭案

案情：2018年市場(chǎng)監管總局對內蒙古自治區公安廳涉嫌濫用行政權力排除限制競爭的案件進(jìn)行調查。經(jīng)查，內蒙古自治區公安廳印發(fā)《全區印章治安管理信息系統整合聯(lián)網(wǎng)及推廣使用新型防偽印章實(shí)施方案》，直接指定相關(guān)公司統一負責全區新型防偽印章系統軟件的開(kāi)發(fā)建設，其行為違反了《反壟斷法》第三十二條的規定，構成濫用行政權力，排除、限制競爭行為。市場(chǎng)監管總局于2018年6月向內蒙古自治區政府辦公廳發(fā)出行政建議書(shū)，建議其責令內蒙古公安廳進(jìn)行整改。

影響：2018年7月，內蒙古自治區政府將內蒙古公安廳有關(guān)整改情況函告總局。

9.北京市公安局公安交通管理局濫用行政權力排除、限制競爭案

案情：2018年，市場(chǎng)監管總局對北京市公安局公安交通管理局涉嫌濫用行政權力排除限制競爭的案件進(jìn)行調查。經(jīng)查，北京市交管局未經(jīng)公開(kāi)競爭性程序，確定工商銀行北京市分行作為北京市交通違章罰款唯一代收銀行，并規定線(xiàn)下交納罰款只能通過(guò)工行卡辦理，其行為違反了《反壟斷法》第三十二條的規定，構成濫用行政權力，排除、限制競爭行為。市場(chǎng)監管總局向北京市交管局通報了相關(guān)情況，并介紹了《反壟斷法》的有關(guān)規定和國家相關(guān)政策。

影響：北京市交管局認識到相關(guān)做法與《反壟斷法》的相關(guān)規定不符，主動(dòng)進(jìn)行了整改。

10.濟南市城鄉建設委員會(huì )濫用行政權力排除、限制競爭案

案情：2018年山東省反壟斷執法機構對濟南市建委涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為進(jìn)行調查。經(jīng)查，濟南市建委作為主管建設的行政機關(guān)，在無(wú)法律依據的情況下，通過(guò)下發(fā)文件的方式確定高層建筑太陽(yáng)能熱水系統推薦產(chǎn)品、協(xié)議價(jià)格等，限制了相關(guān)市場(chǎng)的公平競爭，其行為違反了《反壟斷法》第三十七條的規定，構成濫用行政權力，排除、限制競爭行為。

影響：調查中，濟南市建委向執法機構承諾進(jìn)行整改并廢止了相關(guān)文件。