新華社北京12月13日電 題：中美就第一階段經(jīng)貿協(xié)議文本達成一致——五部門(mén)有關(guān)負責人介紹中美經(jīng)貿磋商有關(guān)進(jìn)展

新華社記者

中方關(guān)于中美第一階段經(jīng)貿協(xié)議的聲明13日晚對外發(fā)布。聲明說(shuō)，經(jīng)過(guò)中美兩國經(jīng)貿團隊的共同努力，雙方在平等和相互尊重原則的基礎上，已就中美第一階段經(jīng)貿協(xié)議文本達成一致。

當晚國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，國新辦副主任郭衛民主持，國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任寧吉喆，中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室副主任、財政部副部長(cháng)廖岷，外交部副部長(cháng)鄭澤光，農業(yè)農村部副部長(cháng)韓俊，商務(wù)部副部長(cháng)兼國際貿易談判副代表王受文介紹了中美經(jīng)貿磋商有關(guān)進(jìn)展情況。

王受文首先發(fā)布了中方關(guān)于中美第一階段經(jīng)貿協(xié)議的聲明，五部門(mén)負責人隨后回答了中外媒體提問(wèn)。

在回答中央廣播電視總臺央視記者關(guān)于中美雙方擴大貿易合作對兩國有何積極意義、是否會(huì )影響中國和其他貿易伙伴關(guān)系的提問(wèn)時(shí)，寧吉喆說(shuō)，近期中美兩國就擴大貿易合作問(wèn)題進(jìn)行了深入溝通。雙方都認識到，擴大中美貿易合作有利于兩國資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟結構調整。中美貿易發(fā)展到今天規模，源于中美經(jīng)濟有很強的互補性。而從兩國超大規模經(jīng)濟和市場(chǎng)看，中美貿易還有很大潛力。從滿(mǎn)足中國人民不斷增長(cháng)的消費需求和推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)，中國歡迎優(yōu)質(zhì)、有競爭力的美國產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入中國市場(chǎng)。

擴大中美貿易合作對美國同樣具有積極意義。中國是美國農產(chǎn)品第二大出口市場(chǎng)，是美國大豆第一大出口目的地、棉花第二大出口目的地，擴大中美能源領(lǐng)域合作也是美國的現實(shí)選擇。

需要強調的是，擴大貿易合作必須基于市場(chǎng)化原則和WTO規則，美方需要保障供給能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格競爭力、滿(mǎn)足中國相關(guān)監管要求。中美兩國都是市場(chǎng)經(jīng)濟國家，只要美國的產(chǎn)品和服務(wù)適銷(xiāo)對路，能滿(mǎn)足中國老百姓需求，擴大自美進(jìn)口是我們樂(lè )意看到的。同時(shí)，中國國內市場(chǎng)龐大，對質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品和服務(wù)需求不斷增加，歡迎各國企業(yè)在中國市場(chǎng)上平等競爭，擴大中美貿易合作不會(huì )影響其他貿易伙伴的利益。

在回答路透社記者關(guān)于第一階段協(xié)議是否包含中國明年自美進(jìn)口500億美元農產(chǎn)品、雙方是否相互取消50%的現有加征關(guān)稅等問(wèn)題時(shí)，廖岷說(shuō)，取消關(guān)稅是中方在經(jīng)貿磋商中的核心關(guān)切，雙方就此問(wèn)題達成了一致。隨著(zhù)雙方達成第一階段協(xié)議，美方已經(jīng)承諾將取消部分對華擬加征和已加征的關(guān)稅，并且會(huì )加大對中國輸美產(chǎn)品關(guān)稅豁免的力度，推動(dòng)加征關(guān)稅的趨勢從上升轉向下降。中方希望美方能夠切實(shí)履行承諾，中方也將相應考慮不實(shí)施原計劃在12月15日生效的擬對美方進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅措施。這是雙方在第一階段協(xié)議中就關(guān)稅問(wèn)題達成的共識。

寧吉喆說(shuō)，中國將增加采購優(yōu)質(zhì)和具有市場(chǎng)競爭力的美國農產(chǎn)品，但目前第一階段協(xié)議文本正在履行審核程序，涉及協(xié)議具體內容和數據今后再發(fā)布。

在回答經(jīng)濟日報記者關(guān)于中國自美進(jìn)口農產(chǎn)品若大幅增加會(huì )否對國內產(chǎn)業(yè)帶來(lái)沖擊問(wèn)題時(shí)，韓俊說(shuō)，這次中美雙方達成的第一階段經(jīng)貿協(xié)議將是一個(gè)平等互利、合作共贏(yíng)的協(xié)議。協(xié)議的實(shí)施，將有利于擴大中國農產(chǎn)品對美國的出口。談判過(guò)程中，中方始終堅持自身合理訴求，經(jīng)過(guò)反復磋商，美方近期先后公布了允許中國自產(chǎn)熟制禽肉、鯰魚(yú)產(chǎn)品輸美的最終規則，中國成為繼加拿大、墨西哥、智利等國之后能向美國出口自產(chǎn)原料熟制禽肉的國家，也是目前全世界可向美國出口鯰魚(yú)的三個(gè)國家之一。

此外，美方還同意公布中國的香梨、柑橘、鮮棗輸美監管通報程序，允許這些產(chǎn)品向美國出口，并在協(xié)議中就盡快解除中國輸美水產(chǎn)品自動(dòng)扣留等作出了積極承諾。這其中一些談了十多年的問(wèn)題終于有了實(shí)質(zhì)性突破，這些成果將會(huì )對我國相關(guān)產(chǎn)品的輸美產(chǎn)生積極影響，有助于我國農業(yè)行業(yè)擴大對美國的出口，為我國農民和產(chǎn)業(yè)界爭取到實(shí)實(shí)在在的利益。

實(shí)施這個(gè)協(xié)議，會(huì )大幅增加我國自美進(jìn)口農產(chǎn)品。中國現在已是全球最大的農產(chǎn)品進(jìn)口國。隨著(zhù)人民生活水平的提高，我國對優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的需求強勁，進(jìn)口會(huì )進(jìn)一步擴大。中美同為農業(yè)大國，兩國農業(yè)互補性非常強，是天然的農業(yè)合作伙伴，具有廣闊的合作空間。在經(jīng)貿摩擦之前的正常年份，中國自美農產(chǎn)品進(jìn)口一直穩定在很高規模上。受加征關(guān)稅影響，2018年中國自美農產(chǎn)品進(jìn)口減少到162.3億美元，同比下降了32.7%。今年1至10月份，中國自美農產(chǎn)品進(jìn)口達到104億美元，同比下降了30.8%。協(xié)議的達成和實(shí)施，將會(huì )解決兩國在農產(chǎn)品和食品貿易方面存在的一些突出問(wèn)題，消除很多分歧，也會(huì )為解決兩國長(cháng)期關(guān)切奠定很好基礎。

協(xié)議實(shí)施以后，我國大幅度增加自美國農產(chǎn)品進(jìn)口，這有利于填補我國國內農產(chǎn)品供求缺口。我國85%左右的大豆要靠進(jìn)口，一年大豆進(jìn)口量在9000萬(wàn)噸左右。今后我國還會(huì )從美國擴大進(jìn)口一些當前國內市場(chǎng)急需的農產(chǎn)品，比如豬肉、禽肉等，這些產(chǎn)品的進(jìn)口不會(huì )對我們的國內農業(yè)產(chǎn)生沖擊。協(xié)議實(shí)施以后，我們會(huì )從美國進(jìn)口一部分小麥、玉米、大米，數量嚴格控制在關(guān)稅配額范圍之內。中國自國際市場(chǎng)進(jìn)口小麥、玉米和大米，主要還是適度調節國內余缺。

總之，我們會(huì )堅守谷物基本自給、口糧絕對安全，把飯碗牢牢地端在自己手里，而且要裝自己的糧食，要守住國家糧食安全的底線(xiàn)。第一階段協(xié)議中食品和農產(chǎn)品章節充分貫徹了兩國元首在阿根廷和大阪會(huì )晤達成的重要共識，體現了平等互利、合作共贏(yíng)原則。協(xié)議的實(shí)施，將進(jìn)一步深化中美農業(yè)合作，強化農業(yè)在雙邊關(guān)系中的重要支柱作用。

在回答彭博新聞社記者關(guān)于中方取消相應加征關(guān)稅的計劃以及協(xié)議簽署時(shí)間和地點(diǎn)等問(wèn)題時(shí)，廖岷說(shuō)，這是市場(chǎng)非常關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。關(guān)于關(guān)稅的內容，美方已經(jīng)承諾，一是取消部分對華擬加征和已加征的關(guān)稅；二是加大對中國輸美產(chǎn)品的關(guān)稅豁免力度。中方也會(huì )相應作出一些安排，雙方對此已達成一致。

關(guān)于協(xié)議的簽署，目前雙方還需要完成各自的法律審核、翻譯核對等一些必要程序，然后再商定時(shí)間、地點(diǎn)和形式來(lái)簽署這份協(xié)議。目前雙方工作層正在就此協(xié)商，中方也非常愿意聽(tīng)取美方的意見(jiàn)。如果有進(jìn)一步的消息，我相信商務(wù)部、外交部會(huì )及時(shí)發(fā)布。

在回答新華社記者關(guān)于雙方在知識產(chǎn)權領(lǐng)域取得哪些共識和具體內容問(wèn)題時(shí)，王受文說(shuō)，中美雙方就加強知識產(chǎn)權保護進(jìn)行了深入討論，并在幾個(gè)方面達成共識，包括商業(yè)秘密保護、與藥品相關(guān)的知識產(chǎn)權問(wèn)題、專(zhuān)利有效期延長(cháng)、地理標志、打擊電子商務(wù)平臺上存在的盜版和假冒、打擊盜版和假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口、打擊商標惡意注冊，以及加強知識產(chǎn)權司法執行和程序。

我想強調的是，雙方相向而行所達成的上述共識，符合中方關(guān)于加強知識產(chǎn)權保護的改革方向，有利于保護創(chuàng )新，有利于國外知識產(chǎn)權更多地進(jìn)入中國，符合推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。實(shí)際上，長(cháng)期以來(lái)，中國政府一直高度重視知識產(chǎn)權保護，我們的知識產(chǎn)權保護水平也在不斷提高，這是我們改革的需要，也是中國經(jīng)濟自身發(fā)展的需要。

下一步，中方將繼續按照既定的步伐和節奏，穩步改革完善知識產(chǎn)權保護體系，不斷強化知識產(chǎn)權保護水平。與此同時(shí)，落實(shí)雙方在這方面達成的共識。

在回答中國日報記者關(guān)于中方對協(xié)議總體印象和評價(jià)的問(wèn)題時(shí)，廖岷說(shuō)，這份協(xié)議是中美雙方在平等和相互尊重原則基礎上達成的，歷時(shí)22個(gè)月。對于這份協(xié)議和共識，中方有以下幾點(diǎn)看法：

第一，這份協(xié)議符合中美兩國人民和世界人民的利益。我們與美方達成這份協(xié)議的初心，是從維護中美兩國人民和世界人民根本利益的大局出發(fā)。我們相信，這份協(xié)議將對全球經(jīng)貿、投資和金融市場(chǎng)產(chǎn)生積極的影響。

第二，這份協(xié)議總體上符合中國深化改革的大方向，也符合中國自身推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內在需求。同時(shí)，協(xié)議的落實(shí)既有助于更好地維護所有在華中外資企業(yè)的合法權益，也有利于更好地保護中方企業(yè)和投資者在美經(jīng)貿活動(dòng)中的合法權益。

第三，隨著(zhù)中國國內市場(chǎng)潛力的不斷挖掘和市場(chǎng)容量的不斷擴大，在華企業(yè)，包括國企、民企和外資企業(yè)，會(huì )按照世貿組織規則，遵循市場(chǎng)化、商業(yè)化原則，來(lái)擴大中美雙邊貿易合作，這可以讓中國成千上萬(wàn)的消費者和生產(chǎn)者享受不同特色的產(chǎn)品和服務(wù)，更好地滿(mǎn)足中國人民日益增長(cháng)的美好生活需要。

第四，協(xié)議的簽署以及未來(lái)的落實(shí)，將有利于促進(jìn)中美兩國的經(jīng)貿合作，管控和解決經(jīng)貿分歧，促進(jìn)中美經(jīng)貿關(guān)系穩定發(fā)展。中方也愿意和美方一道，為雙邊經(jīng)貿關(guān)系的發(fā)展多做有益的、積極的事情。

協(xié)議好不好，這得由企業(yè)說(shuō)了算，得由市場(chǎng)說(shuō)了算。這兩天國內外資本市場(chǎng)的積極反應已經(jīng)給出了清晰的回答。金融市場(chǎng)的反應是最靈敏的。我相信，這種積極的、正面的效果還會(huì )逐步在更多的經(jīng)濟、經(jīng)貿、金融等領(lǐng)域不斷顯現，這也符合我們簽署這份協(xié)議的初衷。

在回答美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)記者關(guān)于協(xié)議文本的一些具體內容問(wèn)題時(shí)，廖岷說(shuō)，雙方對于協(xié)議中的一些共識都會(huì )分別作一些發(fā)布。當務(wù)之急是把第一階段協(xié)議簽下來(lái)、落實(shí)好，發(fā)揮好協(xié)議的三個(gè)作用：一是促進(jìn)雙邊經(jīng)貿合作；二是增進(jìn)中美兩國和全球人民的福祉；三是穩定全球市場(chǎng)的預期。有關(guān)后續磋商什么時(shí)候開(kāi)始、什么時(shí)候進(jìn)行，都有待雙方工作層繼續商量。

在回答鳳凰衛視記者關(guān)于美方承諾取消關(guān)稅有無(wú)具體時(shí)間表等問(wèn)題時(shí)，鄭澤光說(shuō)，協(xié)議的達成，有利于中國，有利于美國，有利于世界。關(guān)于中美關(guān)系，我們的立場(chǎng)是一貫的、明確的。中方致力于同美方一道努力，實(shí)現不沖突不對抗，相互尊重、合作共贏(yíng)。同時(shí)，我們堅定捍衛國家主權、安全、發(fā)展利益。

經(jīng)過(guò)建交40年的發(fā)展，中美利益深度交融，需要合作應對的全球性挑戰越來(lái)越多，這也包括全球經(jīng)濟、金融的穩定和發(fā)展。另一方面，中美之間也存在一些必須重視和妥善處理的深層次問(wèn)題。對于美方的錯誤言行，中方已經(jīng)并將繼續表明我們的嚴正立場(chǎng)，作出必要、堅決回應。

40年中美關(guān)系給予人們最大的啟示是：中美合則兩利、斗則俱傷，合作是唯一正確的選擇；相互尊重、求同存異才是中美兩國的相處之道。過(guò)去一年多兩國經(jīng)貿磋商的歷程也充分說(shuō)明了這個(gè)道理。

我們希望美方同中方相向而行，按照兩國元首達成的重要共識，在相互尊重的基礎上管控分歧，在互惠互利的基礎上拓展各領(lǐng)域合作，共同推進(jìn)以協(xié)調、合作、穩定為基調的中美關(guān)系。

在回答日本經(jīng)濟新聞?dòng)浾哧P(guān)于中方除農產(chǎn)品外還會(huì )擴大哪些美國產(chǎn)品進(jìn)口規模問(wèn)題時(shí)，寧吉喆說(shuō)，由于中美經(jīng)濟具有很強的互補性，兩國在很多領(lǐng)域有擴大貿易合作的潛力。除農產(chǎn)品外，按照市場(chǎng)化原則和WTO規則，中美雙方將共同努力，幫助和促進(jìn)中國企業(yè)作為市場(chǎng)主體，按照需要，在能源、制成品、服務(wù)等領(lǐng)域擴大自美進(jìn)口的規模。

這場(chǎng)發(fā)布會(huì )于13日23時(shí)舉行，持續約40分鐘。(記者韓潔、陳煒偉、劉紅霞、馬卓言)