《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出

以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題 堅定不移建設質(zhì)量強國

本報訊 （記者徐建華）中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）11月3日由新華社受權發(fā)布。《建議》明確提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅定不移建設質(zhì)量強國，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。

“十四五”時(shí)期是我國在全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議深入分析國際國內形勢，就制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標提出建議。《建議》主要由三大板塊組成。第一板塊為總論，包括第一、第二兩個(gè)部分，主要闡述決勝全面建成小康社會(huì )取得決定性成就、我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化、到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化遠景目標、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指導思想、必須遵循的原則和主要目標。第二板塊為分論，總體上按照新發(fā)展理念的內涵來(lái)組織，分領(lǐng)域闡述“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和改革開(kāi)放的重點(diǎn)任務(wù)，安排了12個(gè)部分，明確了從科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內市場(chǎng)、深化改革、鄉村振興、區域發(fā)展，到文化建設、綠色發(fā)展、對外開(kāi)放、社會(huì )建設、安全發(fā)展、國防建設等重點(diǎn)領(lǐng)域的思路和重點(diǎn)工作，作出工作部署。第三板塊為結尾，包括第十五部分和結束語(yǔ)，主要闡述加強黨中央集中統一領(lǐng)導、推進(jìn)社會(huì )主義政治建設、健全規劃制定和落實(shí)機制等內容。

在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指導方針和主要目標方面，《建議》提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指導思想要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題；“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須遵循的原則之一是堅持新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構建新發(fā)展格局，切實(shí)轉變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。

《建議》明確提出，要加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，堅定不移建設制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。《建議》還提出要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平。完善國家質(zhì)量基礎設施，加強標準、計量、專(zhuān)利等體系和能力建設，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。

《建議》還明確提出，要全面深化改革，構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，其中包括建設高標準市場(chǎng)體系。健全市場(chǎng)體系基礎制度，堅持平等準入、公正監管、開(kāi)放有序、誠信守法，形成高效規范、公平競爭的國內統一市場(chǎng)。實(shí)施高標準市場(chǎng)體系建設行動(dòng)。實(shí)施統一的市場(chǎng)準入負面清單制度。繼續放寬準入限制。健全公平競爭審查機制，加強反壟斷和反不正當競爭執法司法，提升市場(chǎng)綜合監管能力。加快轉變政府職能。持續優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項清單管理，加強事中事后監管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監管。

《中國質(zhì)量報》