市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于加強

2021年元旦春節期間市場(chǎng)價(jià)格監管的通知

市監競爭〔2020〕128號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）：

2021年元旦春節將至，為規范節日市場(chǎng)價(jià)格秩序，優(yōu)化節日消費環(huán)境，切實(shí)保障和改善民生，現就加強兩節期間市場(chǎng)價(jià)格監管有關(guān)事項通知如下。

一、提高政治站位，高度重視兩節期間市場(chǎng)價(jià)格監管

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，保持節日期間市場(chǎng)價(jià)格穩定、確保群眾過(guò)好兩節，對于彰顯市場(chǎng)監管成效、回應民眾對美好生活的向往具有重要意義。各級市場(chǎng)監管部門(mén)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，加強重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)價(jià)格監管，切實(shí)維護平穩有序的市場(chǎng)價(jià)格秩序，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

兩節期間，節日消費需求集中釋放，消費者大量跨區流動(dòng)，市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)風(fēng)險有所增加，進(jìn)入價(jià)格違法行為多發(fā)期。各級市場(chǎng)監管部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識，牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，加強兩節市場(chǎng)價(jià)格監管，提前周密部署，加大檢查力度，及時(shí)妥善化解價(jià)格矛盾糾紛，營(yíng)造歡樂(lè )祥和的節日氛圍。

二、加強價(jià)格監測預警，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)

各級市場(chǎng)監管部門(mén)要切實(shí)提高敏銳性，深刻認識到疫情、氣象變化與節假日疊加形成的潛在價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險。要密切關(guān)注消費量大的糧油肉禽蛋菜奶等農副產(chǎn)品、茅臺等名優(yōu)白酒、防疫物資和當地居民節日消費特色商品的線(xiàn)上線(xiàn)下市場(chǎng)價(jià)格，及時(shí)掌握旅游、交通服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)，加強價(jià)格監測和分析預警。要加強對批發(fā)零售環(huán)節的監測巡查，加大對商超、農貿市場(chǎng)等與群眾日常消費密切相關(guān)場(chǎng)所的監測頻次和力度，及時(shí)掌握最新市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。

密切關(guān)注價(jià)格輿情，用好互聯(lián)網(wǎng)、大數據等信息化手段，前移監管端口。及時(shí)妥善處理群眾的投訴舉報，切實(shí)維護群眾價(jià)格權益，對舉報量增多、反映集中的問(wèn)題，立即組織專(zhuān)題研究處理，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。一旦發(fā)現傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)采取措施予以化解，防止小糾紛變?yōu)榇笫录τ谥卮髢r(jià)格異動(dòng)和突發(fā)性?xún)r(jià)格事件，及時(shí)上報總局。

三、加大重點(diǎn)領(lǐng)域監管力度，營(yíng)造良好節日消費環(huán)境

（一）加強茅臺等名優(yōu)白酒價(jià)格監管。元旦春節適逢名優(yōu)白酒銷(xiāo)售旺季，各級市場(chǎng)監管部門(mén)要密切關(guān)注茅臺等名優(yōu)白酒相關(guān)企業(yè)價(jià)格行為，加大對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)商品的巡查力度。重要產(chǎn)區所在地市場(chǎng)監管部門(mén)要緊密聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，及時(shí)掌握價(jià)格情況。指導生產(chǎn)企業(yè)按照正常投放頻次和數量均衡釋放庫存，落實(shí)管理經(jīng)銷(xiāo)商主體責任。加強對線(xiàn)上線(xiàn)下商品零售企業(yè)以及電子商務(wù)平臺的價(jià)格法規政策指導，督促經(jīng)營(yíng)者加強價(jià)格自律。嚴防不法經(jīng)營(yíng)者發(fā)布誤導性?xún)r(jià)格信息、違法囤積、捏造散布虛假信息，嚴肅查處各種形式的價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、不按規定明碼標價(jià)等損害消費者權益、擾亂市場(chǎng)秩序的價(jià)格違法行為，凈化名優(yōu)白酒市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造公開(kāi)、透明、誠信的市場(chǎng)價(jià)格秩序。

（二）加強農副產(chǎn)品價(jià)格監管。受季節變動(dòng)和疫情等因素影響，近期一些地區豬肉、蔬菜、玉米、蔥姜蒜等生活必需的農副產(chǎn)品價(jià)格出現波動(dòng)。民生無(wú)小事，各級市場(chǎng)監管部門(mén)要結合本地實(shí)際情況，切實(shí)加強農副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監管，配合相關(guān)部門(mén)抓好穩定生產(chǎn)和市場(chǎng)供應工作，組織力量開(kāi)展市場(chǎng)重點(diǎn)檢查和隨機抽查。對供應偏緊、價(jià)格上漲較快的商品，加大檢查頻次，嚴肅查處囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等違法行為。

（三）加強防疫物資價(jià)格監管。兩節期間人群聚集，口罩、消毒液等防疫物資需求有所提升。要始終繃緊疫情防控這根弦，毫不放松防疫物資價(jià)格監管工作，堅決守好來(lái)之不易的防疫成果，服務(wù)好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展大局。加強防疫物資市場(chǎng)巡查檢查，堅決制止捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格等行為，維護防疫物資價(jià)格穩定，做好防疫物資保供穩價(jià)工作。

（四）加強旅游業(yè)價(jià)格監管。兩節期間群眾旅游、出行流動(dòng)需求大幅提升，要切實(shí)做好旅游業(yè)價(jià)格監管，梳理各省降價(jià)景區名單和降價(jià)政策，重點(diǎn)查處國有景區不執行政府定價(jià)、擅自增設收費項目、變相提高門(mén)票價(jià)格、價(jià)格欺詐、不按規定明碼標價(jià)、不執行優(yōu)惠措施等違法違規行為。著(zhù)力規范餐飲、住宿、購物、觀(guān)光、娛樂(lè )、停車(chē)等環(huán)節的價(jià)格秩序，指導經(jīng)營(yíng)者做好明碼標價(jià)、收費公示工作，嚴肅查處各類(lèi)價(jià)格違法行為。

（五）加強交通運輸價(jià)格監管。加強對公路、鐵路、民航、水運、機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、高速公路服務(wù)區等交通運輸價(jià)格檢查，落實(shí)鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”和重大節假日免收小型客車(chē)通行費政策，嚴肅查處不執行政府定價(jià)、價(jià)外收費、不按規定明碼標價(jià)等違法行為。

（六）加強電商平臺價(jià)格監管。兩節期間社區團購、外賣(mài)、網(wǎng)購平臺等進(jìn)行價(jià)格促銷(xiāo)增多，要加強線(xiàn)上銷(xiāo)售商品和服務(wù)的價(jià)格監管，督促經(jīng)營(yíng)者完善價(jià)格促銷(xiāo)方案，依法查處虛構原價(jià)、誤導性?xún)r(jià)格標示、不履行價(jià)格承諾等各類(lèi)不正當價(jià)格行為。

四、狠抓落實(shí)，確保兩節價(jià)格監管工作取得扎實(shí)成效

各級市場(chǎng)監管部門(mén)要統一思想、提高認識，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，夯實(shí)工作責任，細化監管措施，完善應急機制，精心組織開(kāi)展各項工作，確保取得實(shí)效。

（一）強化組織領(lǐng)導。各級市場(chǎng)監管部門(mén)要成立兩節價(jià)格監管專(zhuān)班，對節日價(jià)格監管工作進(jìn)行統一部署安排。由相關(guān)負責同志帶隊，深入市場(chǎng)一線(xiàn)開(kāi)展重點(diǎn)檢查和隨機抽查，形成對價(jià)格違法行為的有效震懾。

（二）健全應急監管預案。結合實(shí)際情況進(jìn)行潛在風(fēng)險預判，強化應急預案銜接協(xié)調，有效發(fā)揮價(jià)格監管作用。落實(shí)應急值守制度，統籌安排應急執法力量和執法裝備。

（三）有效實(shí)施綜合監管。統籌運用政策宣導、提醒告誡、行政約談、巡查檢查、行政處罰等多種監管手段，注重發(fā)揮市場(chǎng)主體、相關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織和消費者的社會(huì )共治作用，提升綜合監管效能。

（四）做好輿論宣傳。通過(guò)廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等多種媒介正面宣傳引導，形成良好社會(huì )預期。依法曝光價(jià)格違法典型案件，震懾不良商家和價(jià)格違法經(jīng)營(yíng)者，營(yíng)造誠信興商氛圍，確保節日價(jià)格秩序平穩有序。

市場(chǎng)監管總局辦公廳

2020年12月21日

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