近日，國家認證認可監督管理委員會(huì )發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<2017年認證認可工作要點(diǎn)>的通知》，全文約5400字，共分四個(gè)部分38條。摘要如下。

一、開(kāi)展一批先導性質(zhì)量提升行動(dòng)，全面提升質(zhì)量基礎作用

1.指導出口食品企業(yè)推行全面質(zhì)量管理，著(zhù)力完善公共服務(wù)平臺，逐步增加“三同”企業(yè)數量和產(chǎn)品種類(lèi)，培育一批“三同”知名品牌。

2.圍繞“中國制造2025”，優(yōu)化制度供給，推行機器人、安防、城市軌道、汽車(chē)網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)品等自愿性產(chǎn)品認證。

3.圍繞農業(yè)供給側改革，完善涉農領(lǐng)域檢驗檢測認證體系，培育一批高端農產(chǎn)品和農資認證品牌，提高綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的認證覆蓋率。

4.圍繞服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級，在養老、教育、醫療保健、金融、物流等行業(yè)加快推行服務(wù)認證，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

5.圍繞區域經(jīng)濟發(fā)展，著(zhù)力打造浙江制造、深圳標準、上海品質(zhì)、湖南兩型認證等一批區域質(zhì)量認證品牌。

6.編制統一的綠色產(chǎn)品認證目錄和實(shí)施規則，聯(lián)合國家標準委在重點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域率先實(shí)現突破。

7.加強全面質(zhì)量管理，打造質(zhì)量管理認證升級版。開(kāi)展質(zhì)量管理分級認證和增值審核試點(diǎn)，開(kāi)展整合管理體系認證試點(diǎn)，推動(dòng)能源管理、知識產(chǎn)權管理、可持續性管理、道路交通安全等新型管理體系認證，創(chuàng )新認證審核，開(kāi)展遠程審核試點(diǎn)。

8.開(kāi)展認證質(zhì)量提升調查摸底，深化認證認可有效性和貢獻率研究，積極探索認證認可促進(jìn)質(zhì)量提升的新方法新途徑。

9.對玩具、童車(chē)、家電、手機、機動(dòng)車(chē)、電線(xiàn)電纜和電商產(chǎn)品等風(fēng)險集中領(lǐng)域，加大認證執法和CCC獲證產(chǎn)品監督抽查力度，加強對網(wǎng)絡(luò )電商和流通領(lǐng)域CCC產(chǎn)品的監管等。

10.做好CCC承擔工業(yè)生產(chǎn)許可證的接轉工作等。

11.創(chuàng )新認證執法監管模式，完善區域協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制，開(kāi)展認證行政執法專(zhuān)項檢查，切實(shí)發(fā)揮地方認證監管部門(mén)的屬地監管職責，提升認證執法效能。

二、推出一批關(guān)鍵性改革舉措，全面推動(dòng)認證認可行業(yè)提質(zhì)升級

12.制定認證認可制度體系表，增強制度設計的系統性、前瞻性和創(chuàng )新性。

13.以風(fēng)險評估為基礎，完善強制性產(chǎn)品認證制度和實(shí)施機制，加強事中事后監管，強化生產(chǎn)企業(yè)、指定機構主體責任。

14.引導和規范機構自主開(kāi)發(fā)市場(chǎng)需要的自愿性認證項目，創(chuàng )新評價(jià)模式、監督和實(shí)施機制。

15.在取消產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構、機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構檢驗資格許可后，做好平穩過(guò)渡，強化資質(zhì)認定的嚴格把關(guān)和事中事后監管。

16.推動(dòng)建立“基礎資質(zhì)認定+行業(yè)特殊要求”的資質(zhì)管理模式，對涉及國家安全、社會(huì )公共安全的資質(zhì)認定會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究制定行業(yè)標準。

17.進(jìn)一步擴大進(jìn)口注冊目錄范圍，加強后續動(dòng)態(tài)監管和聯(lián)動(dòng)處置，探索開(kāi)展跨境監管“三互”合作。

18.完善認可約束和認可結果采信機制，強化認可的權威性技術(shù)評價(jià)地位，積極研發(fā)細分行業(yè)需求的新型認可類(lèi)別。

19.會(huì )同相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展第三方職業(yè)資格評價(jià)服務(wù)。

20.積極探索互聯(lián)網(wǎng)條件下認證認可檢驗檢測深度融合的方式途徑，鼓勵開(kāi)發(fā)全樣本分析、檢測云和在線(xiàn)監測等新業(yè)態(tài)新模式。在信息安全、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、電商服務(wù)等領(lǐng)域率先開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+認證認可檢驗檢測”模式試點(diǎn)，推動(dòng)認證認可檢驗檢測一體化發(fā)展。

21.會(huì )同國家網(wǎng)信部門(mén)建立完善網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品檢測認證制度。

22.制定認證認可信息化建設規劃，構建認證認可檢驗檢測大數據平臺，完善認證認可“云橋”信息共享平臺等。

23.組織實(shí)施認證認可檢驗檢測統計調查，編制統計年報和質(zhì)量分析報告，深化統計分析應用，強化數據治理。

24.積極探索認證認可領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+事中事后監管”模式，制修訂相關(guān)部門(mén)規章，構建管理統一、流程聚合、事項公開(kāi)、數據集中、資源共享的大數據綜合監管信息平臺，實(shí)現事前審批與事中事后監管的無(wú)縫連接，強化與相關(guān)部門(mén)的信息互享、監管互認、執法互助機制。

25.全面推行“雙隨機一公開(kāi)”，帶動(dòng)認證認可監管模式創(chuàng )新和流程再造。做好摸底調查和信息采集等工作，建立全國范圍的監管對象、監管人員、監管結果信息庫等。

26.大力推進(jìn)從業(yè)機構專(zhuān)業(yè)化、規模化、品牌化建設，培育一批知名機構品牌，促進(jìn)檢驗檢測認證行業(yè)做強做優(yōu)做大。

27.結合構建認證認可強國評價(jià)指標體系，開(kāi)展從業(yè)機構能力評價(jià)、品牌評價(jià)和創(chuàng )新成果推介活動(dòng)，培育一批細分行業(yè)類(lèi)別的“領(lǐng)跑者”、一批具有國際影響的知名機構品牌，主導制定一批合格評定國際標準等。

三、實(shí)施一批示范性基礎工程，全面夯實(shí)認證認可工作機制平臺

28.推進(jìn)檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺建設，加強政策支持和設施配套等，鼓勵?共服務(wù)平臺開(kāi)展聯(lián)盟認證等。

29.積極支持行業(yè)主管部門(mén)、地方政府提出示范創(chuàng )建需求，強化政策支持和配套服務(wù)等。鼓勵具備條件的地方和行業(yè)開(kāi)展創(chuàng )建認證認可示范區域(行業(yè))活動(dòng)，試點(diǎn)創(chuàng )建1—2家副省級認證認可綜合服務(wù)示范區。

30.各地認證監管部門(mén)要把示范創(chuàng )建活動(dòng)作為重大舉措，創(chuàng )新工作方式方法，提升管理服務(wù)水平，主動(dòng)做好對接，當好橋梁紐帶，幫助創(chuàng )建單位解決實(shí)際問(wèn)題。

31.深入實(shí)施《共同推動(dòng)認證認可服務(wù)“一帶一路”建設的愿景與行動(dòng)》，推進(jìn)“一帶一路”國際合作互認機制化等。

32.廣泛動(dòng)員全社會(huì )力量，構建認證認可公共宣傳機制平臺，開(kāi)展世界認可日、檢驗檢測機構開(kāi)放日等一批重點(diǎn)宣傳活動(dòng)等。

33.組織做好《認證認可檢驗檢測發(fā)展“十三五”規劃》的宣貫、培訓與統籌實(shí)施。

四、樹(shù)立一批標桿性創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)典型，全面提升自身建設水平（略）