翟魯 / 文

上海自貿試驗區5月22日舉行新聞通氣會(huì )宣布，將在國家質(zhì)檢總局支持下，設立“一帶一路”技術(shù)貿易措施企業(yè)服務(wù)中心。這是上海自貿區率先探索打造互聯(lián)互通監管合作新模式，在認證認可、標準計量等方面開(kāi)展多雙邊合作交流的一個(gè)重要項目，是質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)一步深化改革、簡(jiǎn)政放權，支持上海自貿試驗區建設、服務(wù)“一帶一路”建設的又一創(chuàng )新舉措。

通氣會(huì )上，國家質(zhì)檢總局標法中心副主任王力舟介紹，中國企業(yè)的產(chǎn)品要想進(jìn)入“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的市場(chǎng)，會(huì )遇到各種不同的技術(shù)標準和法律法規。統計顯示，40%的中國企業(yè)在走出去的過(guò)程中遇到過(guò)技術(shù)性貿易壁壘，損失高達數百億美元，而其中80%的原因是因為信息不對稱(chēng)，不了解、不熟悉當地市場(chǎng)對于相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)要求。因此，在上海自貿區設立服務(wù)中心，就是要幫助中國企業(yè)更好地研究“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的市場(chǎng)，對質(zhì)量安全風(fēng)險做出有效監測，推動(dòng)技術(shù)標準互認，幫助中國企業(yè)更好地走出去。

服務(wù)中心未來(lái)將有八大功能，包括開(kāi)展“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區貿易便利化、互認機制、標準化體系及溯源機制的研究和應用；開(kāi)展沿線(xiàn)國家和地區質(zhì)量安全風(fēng)險監測，形成第三方質(zhì)量安全評估報告，開(kāi)展沿線(xiàn)國家和地區質(zhì)量安全指數研究；建設第三方企業(yè)質(zhì)量安全、信用等級評級中心，通過(guò)信息互換，對沿線(xiàn)國家和地區貿易企業(yè)進(jìn)行評級，實(shí)施“一帶一路”合格貿易商計劃；研究推進(jìn)在沿線(xiàn)國家和地區設立“一帶一路”技術(shù)貿易措施民間聯(lián)絡(luò )點(diǎn)，開(kāi)展口岸措施、通關(guān)程序、技術(shù)法規、產(chǎn)品標準、優(yōu)惠原產(chǎn)地規則等領(lǐng)域的國內、國際交流與合作，研究探索對接、互認途徑，為標準、檢驗檢測、認證認可薄弱國家通過(guò)民間渠道提供咨詢(xún)服務(wù)，服務(wù)“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區產(chǎn)業(yè)合作等。

創(chuàng )新合作發(fā)展模式，成為服務(wù)國家“一帶一路”建設、推動(dòng)市場(chǎng)主體走出去的橋頭堡，是黨中央、國務(wù)院對上海自貿區提出的最新要求。浦東新區商務(wù)委主任辛雅琴介紹，上海自貿區成立以來(lái)，“一帶一路”沿線(xiàn)50個(gè)國家和地區在上海自貿試驗區投資新設企業(yè)763個(gè)，利用合同外資37.6億美元。在對外投資方面，去年上海自貿區對“一帶一路”沿線(xiàn)25個(gè)國家和地區投資了108個(gè)項目，中方投資額達26.3億美元。

推動(dòng)橋頭堡建設，上?自貿區還將打造多個(gè)平臺，讓各種資源在“一帶一路”上流動(dòng)起來(lái)。浦東新區區委常委、副區長(cháng)、上海自貿區管委會(huì )副主任陸方舟表示，2014年，上海自貿區牽頭建立了境外投資服務(wù)平臺，集聚了42家專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，為服務(wù)企業(yè)“走出去”發(fā)揮了重要作用。下一步，上海自貿區將拓展服務(wù)功能，建立健全境外投資項目庫、資金庫、信息庫，增設“一帶一路”專(zhuān)欄，引入更多服務(wù)機構，提升跨境服務(wù)能力，打造境外投資服務(wù)平臺2.0版。