宗 和 / 文 

7月7日，上海市政府召開(kāi)2014年上海市質(zhì)量工作推進(jìn)會(huì )議。會(huì )上，市政府發(fā)布了《上海市質(zhì)量改進(jìn)兩年行動(dòng)計劃》，并對獲得2013年度上海市質(zhì)量金獎的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行了表彰。副市長(cháng)時(shí)光輝出席會(huì )議并講話(huà)。

本次會(huì )議是黨的十八屆三中全會(huì )《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》頒布后，上海為了促進(jìn)全市經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng )新轉變和產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，更好地滿(mǎn)足人民群眾對提升生活品質(zhì)的迫切需求而召開(kāi)的一次重要會(huì )議。會(huì )議總結了自2013年1月《上海市質(zhì)量發(fā)展規劃》發(fā)布以來(lái)全市質(zhì)量工作的推進(jìn)情況，進(jìn)一步明確了將上海建設成為“具有國際競爭力的質(zhì)量高地”的奮斗目標。

會(huì )議提出，質(zhì)量發(fā)展代表上海的城市精神和價(jià)值取向。要促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展，就要轉變觀(guān)念、創(chuàng )新方法，建立全社會(huì )質(zhì)量治理體制，處理好政府與市場(chǎng)的邊界問(wèn)題，既要有政府的計劃、組織和事中、事后監管，更要鼓勵企業(yè)擔當、社會(huì )組織協(xié)調、新聞媒體推動(dòng)和消費者全民參與。要有全面深化改革的使命感和緊迫感，樹(shù)立問(wèn)題導向，以簡(jiǎn)政放權為突破口，加強質(zhì)量法治建設，推進(jìn)質(zhì)量監管體系有效運行，以適應經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的需求。要把實(shí)現《上海市質(zhì)量發(fā)展規劃》確定的2015年中期目標作為做好近階段質(zhì)量工作的重點(diǎn)，加強對各級政府的質(zhì)量工作考核，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )承擔促進(jìn)行業(yè)規范自律和質(zhì)量提升的職能，嚴格企業(yè)主體責任，優(yōu)化企業(yè)質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

《上海市質(zhì)量改進(jìn)兩年行動(dòng)計劃》提出，到2015年，目標建成約600家國家級、市級工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達1.5%左右，技術(shù)改造投資占全部工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重達55%。

會(huì )議強調，上海還要搶占標準“制高點(diǎn)”，使重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)組織主導或參與國家標準和國際標準制修訂的能力顯著(zhù)提高。行動(dòng)計劃明確，明年底，上海大中企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品采標率要達到95%以上，小微企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品采標率要達到70%以上。本市先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)中達到國際先進(jìn)水平的產(chǎn)品產(chǎn)值比重不斷提升，重點(diǎn)行業(yè)自主品牌出口產(chǎn)品比重要達到30%。

上海市質(zhì)量技術(shù)監督局在會(huì )上發(fā)布了《區(縣)政府質(zhì)量工作績(jì)效評價(jià)指南》，各區縣政府將根據質(zhì)量工作的績(jì)效，被從高到低分為A、B、C、D等4檔。根據《指南》，針對各區縣政府質(zhì)量工作績(jì)效的考核涉及90多項指標，每項指標滿(mǎn)分為5分至30分，所有指標全優(yōu)的區縣政府可拿到1100分的滿(mǎn)分。據悉，評價(jià)結果900分至1100分將歸為A級，700分至899分歸為B級，499分以下則為最差的D級。

上海市質(zhì)監局表示，質(zhì)量工作績(jì)效的考核指標并不是狹義的質(zhì)量管理，而是涉及到食品藥品、工程、生態(tài)環(huán)境、危險化學(xué)品、消防安全、服務(wù)業(yè)、人居質(zhì)量等社會(huì )方方面面。比如，對于食品藥品的質(zhì)量安全，考核就尤為嚴格，如果某個(gè)區縣的食品、農產(chǎn)品、藥品、醫療器械的質(zhì)量安全不可控，產(chǎn)品信息不可追溯，情節嚴重的將直接扣除30分。環(huán)境治理方面，如果水、空氣、噪聲等生態(tài)環(huán)境指標沒(méi)有改善的區域，情節嚴重的將扣除20分。

同時(shí)，服務(wù)質(zhì)量也是不可缺少的評判標準之一。各區縣的服務(wù)質(zhì)量不僅需講誠信、守規范，還需要針對金融服務(wù)、航運物流、現代商貿、文化創(chuàng )意、信息服務(wù)等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)制定管理制度，并有效實(shí)施，對于完全落實(shí)這些要求的地區，最多將可加50分。

“2013年度上海市質(zhì)量金獎”名單中，有上海汽車(chē)集團股份有限公司乘用車(chē)分公司等9家企業(yè)及上海交通大學(xué)醫學(xué)院附屬瑞金醫院盧灣分院院長(cháng)胡翊群等2位個(gè)人。至此，全市共有9家組織、4位個(gè)人獲市長(cháng)質(zhì)量獎，108家組織、66位個(gè)人獲質(zhì)量金獎。