上海質(zhì)量管理科學(xué)研究院課題組 / 文

編者按：在5月18日召開(kāi)的上海市科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )上，上海質(zhì)量管理科學(xué)研究院申報的“質(zhì)量強國戰略研究及應用”項目成果榮獲“2014年度上海市科技進(jìn)步獎”三等獎。受?chē)屹|(zhì)檢總局委托，上海質(zhì)科院從2010年起開(kāi)展質(zhì)量強國戰略的課題研究，著(zhù)重從質(zhì)量角度深入研究質(zhì)量強國的戰略體系和應用，取得了若干理論創(chuàng )新。可喜可賀之際，我們將該課題成果展示于此，為質(zhì)量強國助力。

質(zhì)量發(fā)展是興國之道、強國之策。縱觀(guān)當今世界強國的發(fā)展道路，可以發(fā)現，不管是日本20世紀60年代的質(zhì)量救國戰略、美國80年代的生產(chǎn)力促進(jìn)法（波多里奇國家質(zhì)量獎），還是德國的品牌與標準化戰略，在不同歷史時(shí)期，質(zhì)量發(fā)展對強化各自國家的國際地位，鞏固國際競爭優(yōu)勢，都發(fā)揮了不可替代的作用。相較而言我國在質(zhì)量宏觀(guān)領(lǐng)域研究不足，對產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量發(fā)展支撐價(jià)值不高。因此，把質(zhì)量問(wèn)題作為國家戰略問(wèn)題來(lái)研究已成為現實(shí)的迫切需要。本研究圍繞質(zhì)量強國的機理、目標、路徑、策略，通過(guò)理論分析與實(shí)證調查，論證了質(zhì)量強國戰略是打造經(jīng)濟升級版的突破口；預測了我國質(zhì)量強國目標進(jìn)程；提出提升中國質(zhì)量與品牌競爭力的政策建議，將公眾對質(zhì)量的需要凝聚為國家意志，形成系統的戰略體系。

1 “質(zhì)量振興論”

從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展角度來(lái)看，一個(gè)國家的振興基本會(huì )經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段，即數量擴張階段和質(zhì)量效益階段，科學(xué)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是在發(fā)展進(jìn)程中合理的轉變發(fā)展模式，推動(dòng)質(zhì)量進(jìn)步。但在國家宏觀(guān)層面上，質(zhì)量對國家振興的作用還沒(méi)有開(kāi)展過(guò)深入研究。本課題在國內外首次系統論證了質(zhì)量發(fā)展對國家振興與強大的促進(jìn)作用與戰略意義，具體內容包括：

1.1質(zhì)量振興的系統動(dòng)力學(xué)原理

對發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體質(zhì)量發(fā)展歷史路徑進(jìn)行比較和分析，研究建立了兩個(gè)階段國家發(fā)展系統動(dòng)力學(xué)模型（見(jiàn)圖1）。在第一階段，一國利用要素稟賦優(yōu)勢與后發(fā)制度優(yōu)勢，在國際分工體系中以低成本取得快速的貿易增長(cháng)，通過(guò)外向型經(jīng)濟的拉動(dòng)和外資投放的推動(dòng)，實(shí)現數量的跨越。根據資源稟賦理論，貿易的擴大必然帶來(lái)要素價(jià)格的國際均等化，導致勞動(dòng)力和自然資源價(jià)格的上漲，因此單純的數量增長(cháng)難以為繼，必然上升到新的階段。在第二階段，隨著(zhù)市場(chǎng)需求的不斷滿(mǎn)足，對于一國產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來(lái)越高。為了提高產(chǎn)出需要不斷提升制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，例如增加員工的培訓投入以改善和穩定產(chǎn)品的質(zhì)量。隨著(zhù)企業(yè)財富的積累以及員工收入的穩定增加，員工的需求會(huì )呈現多樣化發(fā)展，收入分配會(huì )越來(lái)越受到重視，社會(huì )組織機制應相應調整。同時(shí)，隨著(zhù)人員資本的提升和資源稟賦的優(yōu)勢減弱，需要不斷提高研發(fā)和設計能力的投入以贏(yíng)得更高程度上的競爭優(yōu)勢。其結果表現在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貿易競爭優(yōu)勢指數以及贏(yíng)利水平不斷提升。這要求一國科技創(chuàng )新水平必須相應提高。在兩個(gè)階段中，如果不能合理地推進(jìn)發(fā)展方式的轉變，一國的經(jīng)濟增長(cháng)會(huì )轉入停滯甚至倒退。因此，從這個(gè)意義上來(lái)看，所謂“中等收入國家陷阱”實(shí)質(zhì)上是“數量—質(zhì)量發(fā)展模式轉換陷阱”。

在國家發(fā)展系統動(dòng)力學(xué)模型中，考慮各個(gè)指標自身的變化規律，同時(shí)尋求各個(gè)指標變化規律在各個(gè)國家的發(fā)展過(guò)程中都能夠得到較大的印證。

1.2質(zhì)量發(fā)展與國家強盛的時(shí)序關(guān)聯(lián)分析

選取中國、德國、日本、韓國4個(gè)國家進(jìn)行了質(zhì)量發(fā)展與國家強盛的時(shí)序關(guān)聯(lián)分析，德、日、韓這三個(gè)國家都曾實(shí)現了從相對落后到跨越發(fā)展的提升，對中國有很高的借鑒意義。以世界銀行、世界貿易組織、世界勞工組織以及各國統計年鑒數據為基礎，考查以單位貨值為代表的質(zhì)量水平與各國GDP、R&D投入、高等教育普及率等發(fā)展指標的關(guān)系，結果顯示，質(zhì)量發(fā)展與國家強盛呈現高度相關(guān)（見(jiàn)表1）。

制造質(zhì)量水平還關(guān)系到一個(gè)國家的國際聲譽(yù)。在國際市場(chǎng)上，一個(gè)國家首先是通過(guò)銷(xiāo)往他國的產(chǎn)品而被認識和定位的。好的質(zhì)量能夠幫助企業(yè)乃至一個(gè)國家建立長(cháng)期聲譽(yù)，獲得更大的貿易“溢價(jià)”。而差的質(zhì)量會(huì )大大降低一國的國家聲譽(yù)，且這種負面印象在較長(cháng)時(shí)間內難以消除。我國出口商品長(cháng)期占據歐美等國召回通報數量的首位，使我國出口產(chǎn)品的整體形象往往和“低價(jià)低質(zhì)”等聯(lián)系在一起。同時(shí)，一些重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生，使得我國在全球貿易中國家形象受到負面影響。

1.3世界主要國家的質(zhì)量發(fā)展歷史分析

通過(guò)對美國、德國和日本等主要發(fā)達國家經(jīng)濟崛起的過(guò)程與歷史數據分析，揭示發(fā)達國家依靠質(zhì)量實(shí)現崛起和強盛的發(fā)展歷程。通過(guò)對韓國、俄羅斯、印度、巴西等國家目前大力實(shí)施提升質(zhì)量的國家戰略研究，證實(shí)了提升質(zhì)量競爭力是經(jīng)濟全球化的必然趨勢。

1.4關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的民意調查

采用計算機輔助電話(huà)調查、網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)問(wèn)以及訪(fǎng)談，在全國范圍內進(jìn)行了我國首次質(zhì)量發(fā)展民意調查，收集有效樣本5002個(gè)（實(shí)名），質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)建議2400條。結果顯示：

——公眾普遍認為質(zhì)量對于國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展非常重要。57.4%的公眾認為質(zhì)量是影響我國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重要因素；55.4%的公眾認為質(zhì)量是影響我國國際形象的重要因素，83.8%的公眾認為質(zhì)量對我國國際形象的影響程度較大；46.5%的公眾認為質(zhì)量安全是民生關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

——在中國實(shí)施質(zhì)量強國戰略非常必要。60.2%的公眾表示將質(zhì)量強國戰略列入國家戰略“非常必要”，95.1%的公眾認為有必要。34.3%的公眾對我國總體質(zhì)量安全狀況表示“非常擔憂(yōu)”，40.9%的認為“問(wèn)題較多”，因而實(shí)施質(zhì)量強國戰略是必要的。

——質(zhì)量強國戰略的緊迫性與關(guān)聯(lián)性。55.1%的公眾表示實(shí)施質(zhì)量強國戰略刻不容緩，90.6%的公眾表示實(shí)施質(zhì)量強國戰略與自身利益緊密相關(guān)，44.8%的公眾認為與自身利益高度相關(guān)。

2 質(zhì)量強國評價(jià)模型與我國質(zhì)量發(fā)展預測

通過(guò)質(zhì)量與經(jīng)濟發(fā)展、國家競爭力相互關(guān)系的剖析，以及對國家發(fā)展指標的歸納，提煉了質(zhì)量強國的核心要素，建立了質(zhì)量強國評價(jià)指標體系，對美、德、日、韓的質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行了時(shí)間序列建模，在此基礎上預測我國建設質(zhì)量強國目標進(jìn)程及追趕和超越日本、德國、美國等質(zhì)量強國的戰略預期。

2.1質(zhì)量強國評價(jià)指標體系

分析了與國家發(fā)展與競爭力相關(guān)的典型評價(jià)體系，歸納了評價(jià)發(fā)展水平的普遍特征，經(jīng)充分的數據檢索與處理分析，選擇出5項指標組成質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標體系（見(jiàn)表2）。采用專(zhuān)家評價(jià)和層次分析結合的方法，對每個(gè)指標的權重進(jìn)行了設置。

2.2各國質(zhì)量發(fā)展的歷史評價(jià)與預測分析

使用上述指標體系，對中美德日韓五國歷史數據進(jìn)行加權處理，得到各國質(zhì)量發(fā)展的歷史走勢，見(jiàn)圖2所示。

從圖2可以看出，在過(guò)去30年中，中國整體質(zhì)量發(fā)展水平呈現較快上升趨勢，但與發(fā)達國家相比仍存在不小差距，我國2012年的質(zhì)量發(fā)展水平大致與德國1980年代早期，美、日1980年代中期，以及韓國1990年代中期相當。

由走勢圖我們可以看到各個(gè)國家的質(zhì)量水平都呈上升趨勢，且中國上升趨勢更加顯著(zhù)。通過(guò)各個(gè)國家的歷史數據建立了各個(gè)國家的加權值的線(xiàn)性、曲線(xiàn)與指數擬合函數以實(shí)現各個(gè)國家上升趨勢的預測以及相關(guān)比較。結果顯示：

1）中國的質(zhì)量發(fā)展指數將于2026年超過(guò)韓國水平；

2）中國的質(zhì)量發(fā)展指數將于2036年超過(guò)日本水平；

3）中國的質(zhì)量發(fā)展指數將于2040年超過(guò)德國水平；

4）中國的質(zhì)量發(fā)展指數將于2050年超過(guò)美國水平。

2.3分產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展預測分析

在國家分析基礎上，構建了包括船舶、紡織、軌道交通、航空、航天、石化、機械、鋼鐵、能源裝備、汽車(chē)、輕工、信息電子、儀器儀表、制造服務(wù)14個(gè)影響國民經(jīng)濟重要制造領(lǐng)域的質(zhì)量強國指標體系，并預測了各產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量提升的時(shí)間進(jìn)程，制定了各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。

3 確立“中國質(zhì)量4.0”發(fā)展模式，提出國家質(zhì)量升級的政策舉措

3.1中國質(zhì)量4.0

系統回顧和概括中國質(zhì)量的發(fā)展歷程，并提出了“中國質(zhì)量4.0”（見(jiàn)圖3）：中國質(zhì)量1.0，計劃經(jīng)濟時(shí)期由生產(chǎn)者主導的符合性質(zhì)量，致力于符合技術(shù)標準的質(zhì)量；中國質(zhì)量2.0，向市場(chǎng)經(jīng)濟轉變時(shí)期由消費者主導的適用性質(zhì)量，致力于顧客滿(mǎn)意、經(jīng)濟實(shí)用的質(zhì)量；中國質(zhì)量3.0，競爭者主導的競爭性質(zhì)量致力于質(zhì)量效益、贏(yíng)得競爭優(yōu)勢的質(zhì)量；中國質(zhì)量4.0，網(wǎng)絡(luò )時(shí)代由標桿主導的卓越性質(zhì)量，致力于魅力質(zhì)量。主要體現大質(zhì)量的理念，體現可持續發(fā)展的理念，體現相關(guān)方利益和履行社會(huì )責任的理念；體現在全產(chǎn)業(yè)鏈的整體質(zhì)量升級，體現在質(zhì)量基礎工作的全面升級。

3.2質(zhì)量升級的國家舉措

圍繞“中國質(zhì)量4.0”，提出在國家層面實(shí)現質(zhì)量升級的三大舉措。

1）大力推行“綠色智造”。

在重視資源節約和環(huán)境友好的同時(shí)，分兩階段推行數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化制造。2020年前，廣泛推行數字化制造，在優(yōu)勢行業(yè)以重點(diǎn)企業(yè)為主體開(kāi)展智能制造應用示范；2020年后，全面推廣智能制造。重點(diǎn)突破領(lǐng)域：一是智能制造技術(shù)標準；二是發(fā)展數控系統、工業(yè)機器人、傳感器等關(guān)鍵部件和裝置；三是突破一批“數控一代”產(chǎn)品和智能制造裝備；四是推進(jìn)數字化車(chē)間、數字化工廠(chǎng)、數字化企業(yè)的試點(diǎn)和應用；五是研發(fā)一批支撐制造業(yè)設計、工藝、生產(chǎn)制造、控制、管理和服務(wù)等業(yè)務(wù)的工業(yè)軟件。

2）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量升級。

以核心企業(yè)或優(yōu)勢企業(yè)為骨干組建產(chǎn)業(yè)鏈模式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集中度高、關(guān)聯(lián)度高、相互依賴(lài)性強、生態(tài)效應好的產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，提高產(chǎn)品的附加值和利潤空間，提升產(chǎn)業(yè)鏈的核心競爭力。發(fā)展園區經(jīng)濟，提高產(chǎn)業(yè)集中度、關(guān)聯(lián)度。

3）強化質(zhì)量基礎全面升級。

加快先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、節能減排等領(lǐng)域國家標準體系建設，提升標準的先進(jìn)性、有效性和適用性，創(chuàng )新標準化工作機制；建立并完善以量子物理為基礎，具有高精確度、高穩定性和與國際一致性的計量基準以及量值傳遞和測量追溯源體系；培育和規范認證、檢測市場(chǎng)發(fā)展，提升我國在國際認證認可領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權；推進(jìn)檢驗技術(shù)機構資源整合，建設檢測資源共享平臺，完善食品、農產(chǎn)品質(zhì)量快速檢驗檢測手段。

4 基于質(zhì)量的品牌感知壁壘研究

研究發(fā)現，品牌是一國質(zhì)量水平的集中反映，體現了國際市場(chǎng)對一國整體質(zhì)量的綜合感受，我國質(zhì)量最大短板在于尚未建立卓越的質(zhì)量聲譽(yù)，存在顯著(zhù)的中國產(chǎn)品品牌感知壁壘。

（1）通過(guò)對10多個(gè)國家的國際著(zhù)名學(xué)者以及我國駐外使館工作人員的訪(fǎng)談，通過(guò)數千個(gè)國外消費者和國內消費者，對“中國制造”和中國品牌的感知調查，對在華的外資、獨資企業(yè)和我國知名出口企業(yè)的座談，分析了中國品牌在國際上感知狀況。歐美消費者把中國產(chǎn)品看成是質(zhì)次價(jià)廉的代名詞，35%的歐美消費者認為中國是制造大國，產(chǎn)品價(jià)格便宜，但質(zhì)量較差，中國產(chǎn)品的工藝性、可靠性仍未獲得廣泛認可。

（2）通過(guò)對中國品牌負面感知的原因分析，發(fā)現了“品牌感知壁壘”現象，提出了6類(lèi)“品牌感知壁壘”消除途徑。

（3）提出了品牌國際化指數（見(jiàn)表3），為準確評估一國的品牌國際化程度和發(fā)展水平提供了理論依據，以此可以預測分析中國品牌產(chǎn)生的時(shí)間與條件。

運用品牌國際化指數預測了中國主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一批世界級品牌的時(shí)間跨度（見(jiàn)表4）。