宸  希/ 文

4月21日，全國質(zhì)量管理工作暨質(zhì)量品牌提升經(jīng)驗交流會(huì )在京召開(kāi)。會(huì )前，質(zhì)檢總局局長(cháng)支樹(shù)平專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取匯報，并作出重要批示。會(huì )議傳達了支樹(shù)平局長(cháng)的批示精神，總結“十二五”和2015年質(zhì)量管理工作，部署“十三五”時(shí)期和2016年質(zhì)量管理工作，研究制定貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要質(zhì)量品牌提升2016年行動(dòng)計劃等。質(zhì)檢總局副局長(cháng)陳鋼出席會(huì )議并講話(huà)。

支樹(shù)平在批示中對質(zhì)量管理工作取得的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的質(zhì)量提升效果予以充分肯定。當前我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全國深入貫徹“五大發(fā)展理念”，推進(jìn)供給側結構性改革，質(zhì)量管理工作迎來(lái)大有作為的戰略機遇期，但同時(shí)也面臨著(zhù)嚴峻挑戰。支樹(shù)平希望質(zhì)量管理戰線(xiàn)的干部群眾深刻領(lǐng)會(huì )以習近平同志為總書(shū)記的黨中央對新形勢下質(zhì)量管理工作提出的新要求，切實(shí)增強建設質(zhì)量強國的責任感、使命感和緊迫感，抓住機遇、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷提高質(zhì)量管理水平。特別是要按照全國質(zhì)檢工作會(huì )議總體部署，結合質(zhì)量管理工作實(shí)際，開(kāi)展好質(zhì)量品牌提升行動(dòng)和質(zhì)量技術(shù)基礎示范工程建設兩大重點(diǎn)工作，全面夯實(shí)質(zhì)量工作基礎，不斷完善質(zhì)量管理工作舉措，打好“技術(shù)牌”，念好“服務(wù)經(jīng)”，打造更多消費者滿(mǎn)意的知名品牌，讓人民群眾有更多的“質(zhì)量獲得感”，讓全社會(huì )分享更多的“質(zhì)量紅利”，使崇尚質(zhì)量成為全民族的價(jià)值導向和時(shí)代精神，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，為質(zhì)量強國建設作出新的更大貢獻。

陳鋼在講話(huà)中充分肯定了“十二五”質(zhì)量管理工作成效。他表示，“十三五”質(zhì)量管理工作要深刻認識新常態(tài)下質(zhì)量工作面臨的新挑戰、供給側改革中質(zhì)量工作的新使命、新形勢下質(zhì)量工作擔負的新任務(wù)，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，迎接新挑戰，再創(chuàng )新業(yè)績(jì)，推動(dòng)“十三五”質(zhì)量管理工作實(shí)現新跨越。要通過(guò)扎實(shí)工作，讓消費者有生活質(zhì)量的“獲得感”，企業(yè)有質(zhì)量提升的“參與感”，政府部門(mén)有質(zhì)量工作的“成就感”，國家有質(zhì)量事業(yè)的“發(fā)展感”，國際社會(huì )有中國質(zhì)量的“認同感”。

陳鋼強調，“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )的決勝階段，也是質(zhì)量管理工作深化改革、加快發(fā)展的攻堅時(shí)期。需要我們更好地運用戰略思維、系統思想，進(jìn)一步明確目標，總攬全局，著(zhù)眼長(cháng)遠，系統謀劃，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)。要更好地挖掘、深化現有的質(zhì)量管理手段，進(jìn)一步完善質(zhì)量獎勵、質(zhì)量考核、質(zhì)量強市、品牌建設、質(zhì)量誠信等管理制度和措施，找準提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與質(zhì)量管理工作的結合點(diǎn)，在有效提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)等微觀(guān)質(zhì)量水平的基?上，進(jìn)一步挖掘質(zhì)量技術(shù)基礎的功能，更有力地支撐經(jīng)濟、社會(huì )、城市、生態(tài)、文化、政府服務(wù)等宏觀(guān)質(zhì)量水平提升，使質(zhì)量工作更好地“頂天”。同時(shí)，將質(zhì)量管理和質(zhì)量技術(shù)基礎與企業(yè)發(fā)展有機結合，運用市場(chǎng)機制激發(fā)企業(yè)提升質(zhì)量的內生動(dòng)力和外在壓力，更有效地落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責任，推動(dòng)質(zhì)量工作更好地“立地”。要堅持質(zhì)量提升與技術(shù)創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”，相互融合，協(xié)調推動(dòng)，產(chǎn)生1+1遠大于2的效果，并將其作為指導制定制造業(yè)質(zhì)量升級、服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升、品牌價(jià)值評價(jià)等政策措施的重要內容。

陳鋼要求，2016年是“十三五”開(kāi)局之年，要認真貫徹全國質(zhì)檢工作會(huì )議精神，深化實(shí)施質(zhì)量強國戰略；認真組織開(kāi)展好質(zhì)量品牌提升行動(dòng)、認真組織實(shí)施好國家質(zhì)量技術(shù)基礎建設服務(wù)示范工程、大力推廣企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)制度、大力加強質(zhì)量誠信體系建設，更好地服務(wù)供給側改革；創(chuàng )新質(zhì)量管理措施；加強質(zhì)量教育培訓與應用研究；加強質(zhì)量管理隊伍建設，努力實(shí)現“十三五”質(zhì)量管理工作的良好開(kāi)局。

質(zhì)檢總局質(zhì)量司司長(cháng)黃國梁在會(huì )上作了題為《踐行新的發(fā)展理念提高質(zhì)量管理水平》的工作報告，總結了“十二五”及2015年質(zhì)量管理工作，闡述了“十三五”質(zhì)量管理工作的總體思路，并具體部署了2016年全國質(zhì)量管理重點(diǎn)工作。黃國梁提出，“十三五”時(shí)期質(zhì)量在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的基礎作用和核心地位日益顯現，要深刻認識質(zhì)量的戰略地位，積極推進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。今后五年，要全面實(shí)施質(zhì)量強國戰略，全面推進(jìn)質(zhì)量創(chuàng )新，全面實(shí)施品牌發(fā)展戰略，全面實(shí)現習總書(shū)記提出的“三個(gè)轉變”。

2016年是“十三五”規劃實(shí)施的開(kāi)局之年，要從五大方面做好質(zhì)量管理全年工作。

一是要大力實(shí)施質(zhì)量強國戰略。做好“十三五”規劃核專(zhuān)項政策的編制工作；研究制定貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要質(zhì)量品牌提升2016年行動(dòng)計劃；深入實(shí)施《中國制造2025》，提高中國制造質(zhì)量水平；推動(dòng)各地政府加強質(zhì)量強省（市、區）、質(zhì)量強市建設；構建城市質(zhì)量發(fā)展的指標體系。

二是要全面提高供給質(zhì)量和效益。加強品牌建設；完善企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度；引導和推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責任；提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理和質(zhì)量水平；深化設備監理制度改革；完善產(chǎn)品傷害監測制度。

三是要完善宏觀(guān)質(zhì)量管理政策措施。完善政府質(zhì)量獎勵制度；完善政府質(zhì)量工作考核；推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量信用分級分類(lèi)管理。

四是要夯實(shí)宏觀(guān)質(zhì)量管理基礎。加強宏觀(guān)質(zhì)量統計分析；加強宏觀(guān)質(zhì)量管理理論研究；加強質(zhì)量管理國際合作；加強質(zhì)量文化建設；積極推進(jìn)質(zhì)量管理法制建設；加大質(zhì)量工作宣傳力度。

五是要加強協(xié)調配合?成工作合力，全力推進(jìn)質(zhì)量品牌提升和質(zhì)量技術(shù)基礎建設服務(wù)示范工程。

會(huì )上還邀請了部分省市進(jìn)行了質(zhì)量品牌提升經(jīng)驗交流發(fā)言。

浙江省質(zhì)量技術(shù)監督局“政府社會(huì )聯(lián)手打造‘浙江制造’品牌提高供給體系的質(zhì)量與效益”的發(fā)言介紹了該省構建“區域品牌、先進(jìn)標準、市場(chǎng)認證、國際認同”為核心的“浙江制造”品牌建設制度體系的經(jīng)驗。其主要做法是：堅持政府引導和市場(chǎng)運作并重，著(zhù)眼于建立符合國際規則的品牌培育機制，充分運用標準和認證手段，以高標準引領(lǐng)“浙江制造”高品質(zhì)，對符合高標準、高品質(zhì)要求的浙江產(chǎn)品進(jìn)行“浙江制造”認證，打造市場(chǎng)和社會(huì )認可的“浙江制造”品牌。目前浙江省已經(jīng)組織制訂“浙江制造”產(chǎn)品標準44項，全部高于國家標準，達到國際先進(jìn)水平。全省導入卓越績(jì)效管理模式的企業(yè)達到6326家，獲得省、市、縣三級政府獎的企業(yè)達到1571家，10家企業(yè)獲得了中國質(zhì)量獎提名獎。

四川省質(zhì)量技術(shù)監督局“抓質(zhì)量提品質(zhì)創(chuàng )品牌積極推動(dòng)供給側結構性改革”的發(fā)言介紹了該省重視規劃、政策保障、提升質(zhì)量品牌的工作經(jīng)驗。四川省質(zhì)量部門(mén)提出實(shí)施質(zhì)量創(chuàng )新、品牌創(chuàng )優(yōu)、標準引領(lǐng)、質(zhì)量信息、質(zhì)量誠信、質(zhì)量教育、質(zhì)量民生等七大工程，得到省委省政府高度肯定，被列入省委經(jīng)濟工作會(huì )議決定，納入政府重點(diǎn)工作。在其制定的《關(guān)于推動(dòng)企業(yè)提品質(zhì)創(chuàng )品牌實(shí)施方案》中，大大加強了對質(zhì)量品牌創(chuàng )建工作的激勵力度，提升了質(zhì)量話(huà)語(yǔ)權。

寧波市質(zhì)量技術(shù)監督局“構建發(fā)展質(zhì)量評價(jià)指標體系助推城市經(jīng)濟社會(huì )新發(fā)展”的發(fā)言介紹了該市在城市宏觀(guān)發(fā)展質(zhì)量評價(jià)方面的創(chuàng )新探索，構建了基本構架為“1+2”的評價(jià)體系。其中，“1”是寧波發(fā)展質(zhì)量綜合評價(jià)，包括經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、社會(huì )發(fā)展質(zhì)量、城鄉發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和政府服務(wù)質(zhì)量五個(gè)方面；“2”是由寧波發(fā)展質(zhì)量細化延伸出的兩個(gè)專(zhuān)題評價(jià)，即城市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力和居民生活質(zhì)量評價(jià)，以反映提升城市發(fā)展質(zhì)量的長(cháng)期源動(dòng)力和根本立足點(diǎn)。目前，寧波市成功獲批全國城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展質(zhì)量評價(jià)體系建設試點(diǎn)城市。

武漢市質(zhì)量技術(shù)監督局“打造一體化服務(wù)平臺為中小企業(yè)提供質(zhì)量技術(shù)監督一站式服務(wù)”的發(fā)言介紹了該局在科技園區設立質(zhì)量技術(shù)監督服務(wù)站，整合全局計量、標準、檢驗檢測和認證認可資源，打造綜合性服務(wù)平臺的經(jīng)驗。通過(guò)服務(wù)站，緊貼企業(yè)，及時(shí)反饋企業(yè)訴求，合理安排服務(wù)計劃架起了質(zhì)監部門(mén)與企業(yè)和創(chuàng )新者之間的橋梁。目前，武漢市整合質(zhì)監、發(fā)改、經(jīng)信、科技、工商等政策資源，實(shí)施中小企業(yè)質(zhì)量提升工程，服務(wù)站成為關(guān)鍵抓手。

宣城市工商行政和質(zhì)量技術(shù)監督管理局“強化質(zhì)量發(fā)展工作機構推進(jìn)質(zhì)量品牌升級工程”的發(fā)言介紹了該市在創(chuàng )新監管職能、重組監管資源過(guò)程中，以質(zhì)量為重點(diǎn)，加強質(zhì)量監管、加大質(zhì)量隊伍建設的實(shí)踐。

與會(huì )代表圍繞質(zhì)量管理工作進(jìn)行了分組討論，大會(huì )還專(zhuān)門(mén)安排到北京市中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園區進(jìn)行現場(chǎng)觀(guān)摩。全國質(zhì)檢系統及部分全國性行業(yè)協(xié)會(huì )、科研機構相關(guān)負責人參加了會(huì )議。